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经济
来源: 日期:2010-01-21 18:13:00

  经济概况

  澳门经济规模不大,但外向度高,是区内税率最低的地区之一,财政金融稳健,无外汇管制,具有自由港及独立关税区地位,是亚太区内极具经济活力的一员,也是连接内地和国际市场的重要窗口和桥梁。

  澳门特别行政区成立以来,经济保持了较快的增长速度,2000-2008年经济年平均实质增长率约为14%,扭转了1999年以前连续四年负增长的局面。按2002年不变价格,2008年本地生产总值约1,411.7亿澳门元,约为1999年的3.1倍;2008年人均本地生产总值约3.9万美元,在亚洲名列前茅。2008年年底,外汇储备基金达1,272亿澳门元。

  虽然澳门的经济规模不大,但具有开放和灵活的特点,在区域性经济中占有独特的地位。传统上,澳门的经济以出口为主,但在加工业进行转型以适应新时代的同时,服务出口在澳门整体经济上所占的比重越来越大。

  澳门是中国两个国际贸易自由港之一,货物、资金、外汇、人员进出自由。特区政府成立后,把维护和完善自由市场经济制度作为经济施政的主线,营造受国际社会认同、自由开放、公平竞争和法治严明的市场环境,确保经济制度不受干扰和影响。

  2007年4月,世界贸易组织对澳门进行每6年一次的贸易政策审议,在报告中对澳门遵守世界贸易组织的规则予以肯定,认同特区政府过去6年经济发展所取得的成就,认为澳门未来的发展前景乐观,澳门是开放的经济体系这一评价再次受到肯定。这是澳门特区政府成立后第二次的审议会议,对上一次是在2001年进行。

  2009年1月美国传统基金发布2009年度“全球经济自由度指数”报告,澳门首次获评为亚太地区第6位,而在全球179个经济体中排名第21位。

  特区政府致力加强对外经济合作,利用自身独特的优势,逐步发展成为国际化的区域性商贸服务平台,有效发挥本澳与亚太地区、欧盟、拉丁语系国家,尤其是与葡语国家传统联系的优势,更好地担当内地与这些国家和地区经济合作的桥梁。

  旅游博彩业

  旅游博彩业是澳门主要的经济动力之一,其中包括作为澳门最大直接税来源的博彩业,及其它如酒店、饮食、零售等行业,对推动澳门经济的发展相当重要。

  迅速发展的旅游业及服务业是澳门最重要的外汇来源,90年代以来,澳门旅游业进入蓬勃发展的阶段,自1992年起,旅游业的收入已经超过出口产值。特区政府成立后,旅游业发展步伐更为迅速。以旅游博彩服务出口为主体的服务出口占本地生产总值名义结构的比重,从1999年49.8%上升至2008年81.1%。

  澳门未来的城市定位是世界旅游休闲中心,旅游业将继续朝多元化方向发展,整合澳门独特的文化资源优势,加强区域合作,拓展联线旅游项目,加强构建澳门成为优质的文化旅游城市。

  2008年入境旅客达2,293万人次,访澳旅客最多的三个市场分别依次是内地(1,161万)、香港(702万)和台湾(132万),马来西亚旅客以43万人次紧随其后。2009年1-10月入境旅客为1,783万人次,较上年同期减少7.1%,但自8月起已连续三个月录得正增长。

  2008年,澳门的博彩业录得1,098.3亿澳门元(137.3亿美元)的毛收入,缴纳博彩税419亿澳门元(52.4亿美元)。2009年1-10月博彩毛收入966.2亿澳门元(120.8亿美元)。

  区域合作与会展服务业

  加强对外经济合作,包括发展双边和多边经济关系以及强化区域经济合作,是特区政府既定的发展策略。

  面对中国加入世界贸易组织及新一轮改革开放,澳门利用自身独特的优势,逐步发展成为珠江三角洲西部地区的服务中心,2004年开始举办的泛珠三角区域合作与发展论坛等定期及不定期的多项区域经贸交流活动,既促进泛珠三角区域的合作,也为外商到珠江三角洲投资和发展提供合作的平台。

  特区政府也继续加强与新加坡、日本、香港、台湾等地经贸交流与合作。同时,有效发挥本澳与欧盟、拉丁语系国家,尤其是与葡语国家传统联系的优势,更好地担当内地与这些国家和地区经济合作的桥梁。

  2003年10月,中央政府与澳门特区签订“紧贸安排”,同时首届“中国-葡语国家经贸合作论坛”及“国际华商经贸会议”亦先后在澳门举行,突显了澳门连接珠江三角洲、葡语国家和世界华商之间的平台作用。在“中国-葡语国家经贸合作论坛”上,参与各方签署了“经贸合作行动纲领”,确立了彼此间的合作,2004年在澳门设立论坛常设秘书处。2006年9月,第二届论坛部长级会议在澳门举行,签署《经贸合作行动纲领(2007年-2009年)》。

  经过多年的努力,澳门作为中葡经贸合作的服务平台得到进一步认同和巩固,澳门在促进中葡经贸交流与合作的作用进一步受到各方的重视。中国与葡语国家的双边贸易和投资均快速增长,2007年贸易总额高达463.5亿美元,提前两年达到了第二届部长级会议确定的450-500亿美元的目标。2008年贸易总额升至770.22亿美元,同比增长66.16%。

  积极推动会展业发展,推动经济适度多元化,是特区政府近年的重点经济发展策略之一。政府协助和支持大型国际性会议及活动在澳门举办,大力支持和资助业界举办各类型商贸展览,开拓商务旅游市场,并通过在各地举行的重要商务旅游展,推广澳门会展品牌形象和业务讯息。

  一年一度的澳门国际贸易投资展览会(MIF)已发展成为澳门最大型的国际性展览活动,从2000年206个展位,23个参展及参会国家代表团,协议成交金额1.68亿美元,发展至2009年1,074个展位,48个国家和地区参展,签约总金额约43亿澳门元(5.4亿美元)。

  2009年上半年在澳门举行的会展活动共750项,其中会议694项,展览36项,与会/入场总数共21.1万人次。

  制造业

  澳门制造业是以纺织制衣业为主,且以劳动密集和外向型为模式发展,大部份产品销往美国及欧洲。

  制造业在澳门历史悠久,早期以炮竹及神香为主,纺织制衣业始于20世纪60年代,70年代至80年代进入黄金时期,同期间,玩具、电子和人造丝花等工业亦蓬勃发展。踏入90年代,澳门受到欧美两大出口市场经济疲弱、本地工资上涨的影响,加上新兴工业国家在产品价格上的竞争,制造业发展的步伐明显放缓。

  2003年10月17日,《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(“紧贸安排”)在澳门正式签署,2004年1月1日起正式实施;之后于2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年分别签署6个补充协议。“紧贸安排”框架的具体内容主要包括货物贸易、服务贸易以及贸易投资便利化三个经贸领域。在货物贸易方面,自2006年1月1日起,除内地明令禁止进口或特殊产品外,内地对所有原产澳门的货物,经订定原产地标准后,全面实施零关税。目前双方已为1,156项产品订定原产地标准,全面涵盖澳门主要的出口货物,为企业开拓内地市场创造了有利条件。在服务贸易方面,至今内地对澳门已开放41个服务领域。在贸易投资便利化方面,合作领域为9个。

  全球成衣贸易配额制度于2005年取消后,澳门的制造业面临重大的挑战。为此,特区政府率先向中央政府提出与珠海合建跨境工业区的概念,以便结合两地的生产优势,为制造业提供条件,面对新挑战。珠澳跨境工业区,于2003年12月5日经国务院批准设立。跨工区位于珠海拱北茂盛围与澳门西北区的青洲之间,首期总面积为40万平方米,珠海园区面积约29万平方米,澳门园区面积约11万平方米。2006年12月8日,珠澳跨境工业区园区及口岸正式启用,实施24小时通关。澳门园区建设进展顺利,现进驻澳门园区的项目共34个,其中9个为批地建厂项目,25个为租用厂房项目。涉及的项目包括健康食品和中西药生产、成衣制造、物流运输仓储、食品饮品制造、电子产品、博彩用具制造、环保工业、印刷等。投资者来自澳门、内地、香港、台湾、葡萄牙,以及美国等国家、地区。

  随着经济环境的变化,传统制造业正逐步转型,在澳门经济中的比重逐渐减少,制造业在本地生产总值结构中,从1999年约占10%,下降至2007年不足3%.2008?受外部环境的影响,澳门的总出口货值为160.3亿澳门元,较前一?下跌21.6%,2009年1-9月货物出口仍然疲弱,总出口货值为57.8亿澳门元,比上年同期减少55.1%.以货物目的地计,美国原是澳门最大的出口市场,但2009年1-9月,香港已取而代之,出口至香港货物占澳门货物出口总值的37.3%。

  就业

  回归以来,特区政府一直致力于改善就业状况,持续采取一系列的培训和鼓励就业措施,失业率2000年起持续下降,从1999年的6.3%大幅回落至2005年的4.1%.在近年经济快速增长的环境下,自2006年起失业率一直维持在3%左右的低水平。每月工作收入中位数则大幅上升,1999年为4,920澳门元,2008年为8,000澳门元。

  2009年第三季,劳动人口估计为32.8万人,其中就业人口31.6万人,失业率为3.7%,就业不足率为2.0%;总体劳动力参与率为72.0%,男性及女性的劳动力参与率分别为77.9%及66.5%,每月工作收入中位数为8,500澳门元。

  更多资料:统计暨普查局(http://www.dsec.gov.mo)

  贸易投资促进局(http://www.ipim.gov.mo)

  金融管理局(http://www.amcm.gov.mo)

  经济局(http://www.economia.gov.mo)

  11/2009

(编辑:李美仪)

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