“香格里拉”究竟在哪里？在云南、西藏，还是四川？

　　上世纪30年代，英国人威尔逊在《失去的地平线》一书中的美丽描述使“香格里拉”名扬世界，但它的区域范围却一直没有严格限定。为了抢占这个世界级的旅游品牌和享誉全球美丽地名的归属权，川、滇、藏等省区一直在互不相让、不懈争夺，争夺其背后蕴涵的庞大旅游市场。虽然2001年国务院终把“香格里拉”定在云南，但三省的资源争夺战却没有结束，不仅各自宣传这一旅游品牌，并在景区范围内设卡把关、互相牵绊，但这并没有给各方带来巨大经济效益，反而严重损害了旅游形象，错过了一个世界级旅游品牌的发展机遇。

　　时至今日，曾经一度拼得你死我活的三个省区，最终握手言和走向合作。川、滇、藏三省区携手开发使“大香格里拉”成为中国最具诱惑力的世界级景区。“大香格里拉生态旅游区”的建设成为西南旅游市场从恶战走向合作的最好体现。

　　那又是什么力量结束了这长久的对抗呢？答案是市场的力量！顺应市场的发展规律，合作是硬道理！

　　泛珠地区区域面积达200万平方公里，人口4.5亿，2006年生产总值达8000多亿美元。泛珠三角发展腹地广阔，旅游资源丰富，合作互补性强，随着《泛珠三角区域旅游合作框架协议》的签订，泛珠三角区域旅游合作掀起“旅游旋风”。

　　几年来，为进一步落实中央西部大开发战略、推动泛珠三角区域旅游合作，实现东西互助、优势互补、互利共赢。通过“泛珠三角”旅游区域合作，“9＋2”泛珠三角已成为我国区域合作的重要旅游品牌。其覆盖中国东南、中南和南部各省（自治区），连动港、澳，区域内的旅游资源，差异行搭，互不行强，互为旅游目的地与客源地，旅游合作具有先天优势与广阔的前景，是泛珠区域旅游跨发展的重要平台，泛珠各省区将在旅游合作中构筑“黄金通道”。

　　在“世界自然文化遗产”、“国家级风景名胜区”和“国家级自然保护区”等旅游资源极为富集的西南地区，资源割据、各自为战、产品雷同的旅游市场“内耗”现象，开始被积极、广泛、深入的区域协作所取代，各地将辖区内的旅游资源共同开发和向外推介，打破区域间种种基础设施和政策体制的障碍，带来的直接效益是“1＋1＞2”。据了解，目前除“川滇藏香格里拉生态旅游区”之外，“滇黔桂喀斯特地貌生态旅游区”和“渝川黔金三角旅游区”等几个区域旅游合作项目也日趋成熟。

　　中国喀斯特地貌结构分布最广、最密集的黔桂两省近年来共同推进“中国喀斯特”申报世界遗产工作，并且提出将“滇黔桂喀斯特生态文化旅游区”打造成世界知名的旅游品牌。在川、黔、渝三省（市）交界处，6个国家级自然保护区或风景名胜区自然相连，三地打破属地限制，投资10亿元共同在这里打造一个高含量的旅游“金三角”。在这个“金三角”内，蕴藏着四川佛宝国家森林公园、重庆四面山国家重点风景区、贵州赤水国家级风景名胜区、国家级桫椤自然保护区、国家竹海森林公园、国家生态保护试验区等6个国家级生态旅游景区，总面积约2700平方公里，川、黔、渝三省市欲将这里打造成世界知名的原生态旅游景区。

　　此外，粤桂也在旅游合作、客源互送等方面取得了一系列的成果。近年来，通过签署实施一系列合作协议和进行各种形式的合作，区域内的旅游事业得到长足发展：签订了《区域旅游合作框架协议》和《打造无障碍旅游区的合作守则》，为加强紧密合作、深入拓展区域旅游合作的内涵打下了坚实的基础；区域旅游合作城市凭借区域优势、资源优势、经济优势、服务优势等，在打造旅游品牌、宣传促销、资源共享、客源互送、旅游线路、保障机制等方面做了大量卓有成效的工作，达到了互补、互利、互动、共赢的效果；积极开发区域内旅游线路，实现资源共享、互送客源。

　　世界旅游业发展的实践经验证明，以区域合作的方式做大做强旅游市场，是实现旅游发展共赢的重要经验。目前中国已经成为世界旅游大国，2004年，我国接待入境过夜游客4176万人次，全国旅游总收入达6840亿元人民币，相当于全国GDP的5.02％，实现旅游外汇收入257亿美元。据世界旅游组织预测，2020年中国将成为世界第一大旅游目的地和第四个客源市场。现在很多省区都将旅游业作为支柱和特色产业来抓，泛珠三角区域内的旅游合作为中国旅游行业的发展注入新的活力，这里正在成为中国最具潜力的旅游目的地，旅游产业“合则共赢、分则共损”。

　　但是旅游协作不能只停留在规划上，要实现持续的旅游区域合作，必须充分发挥市场的作用，只有参与旅游区域合作的市场主体，区域内的旅游企业通过合作提高了整体经济效益，合作才会持久。只有通过区域合作，才有可能在短时间内提升旅游的整体水平，才有可能形成相对完善的产品组合，才有可能最大限度地促进产业架构优化和升级。

（编辑：张子军）