扫码关注泛珠发布

携手共建粤港澳大湾区 合力打造世界级城市群
林瑞麟:香港特区在泛珠扮演三个重要角色
来源:泛珠三角合作信息网 日期:2011-10-08 09:52:00


香港特别行政区行政长官代表、政制及内地事务局局长 林瑞麟

  泛珠合作网讯 9月21日,香港特别行政区行政长官代表、政制及内地事务局局长林瑞麟出席了2011年泛珠三角区域合作与发展高层论坛并发表演讲。以下是林瑞麟的发言全文,特此分享:

  尊敬的苏荣书记,尊敬的崔特首,各位省长各位领导各位朋友大家上午好,我确实非常地高兴有机会代表香港特别行政区政府来参加这个“9+2”的会议,我们对江西省政府做的大量工作,还有为我们与会的人士做了这么好的安排,确实表示衷心的感谢,也祝愿我们这一次的会议开得圆满成功。

  我们自从2004年到现在,在过去这7年,泛珠合作的发展是一日千里,刚才苏荣书记他讲泛珠的合作是不断地扩大,如果我们看香港江西的关系,这个就是泛珠合作的一个缩影,我这里有一些资料,首先我们泛珠的合作潜力非常大,江西省现在生产总值应当是超过1万亿人民币,去年的增长是14%,现在省内的人均是21000元人民币,去年增长超过13%,但是目前为止,江西省的第三产业占整个GDP只是33%,第二产业占50%以上。所以对香港来讲,跟江西省的合作,我们是相互配合的挺好的,因为现在香港服务业已经超过90%的GDP是第三产业,香港江西省在去年的进出口增长52%,香港江西省的投资去年增长52%,所以香港特别行政区跟“9+2”当中的省区,跟澳门特区,我们相互配合起来了,增长的非常大。

  第三,江西省在香港的投资也丰富了我们的金融与投资市场,江西的企业在香港有的包括钢铁、铜业、稀土、太阳能的等等,也有在香港上市的公司。我先讲讲江西香港投资的关系,是希望说明泛珠省区在香港有很多合作的空间,这也是过去几十年发挥出来的一个效果,我们本届论坛时逢国家“十二五”规划开局之年,规划对国家经济社会多方面的建设都提出了许多新的任务与目标,“十二五”规划将保持香港澳门繁荣稳定的内容,单独成章,这说明了港澳在国家总体发展当中的重要作用,李克强副总理8月份来港,就对如何落实“十二五”规划港澳专章的内容做出了重要的解读,宣布了30多项有利于香港进一步跟内地合作的政策与措施,为了香港今后发展提供了明确的方向与支持,我今天希望通过香港特区在泛珠扮演的三个重要角色,如何提升在“9+2”“十二五”规划时期之内合作,提出几点的建议。

  首先香港能促进泛珠产业升级与转型,国家的制造业有半数以上的行业生产规模现在已经达到了世界的第一,例如家电、服装等等,但是我们都是共同面对成本上涨,国际竞争加大等等的因素,所以升级转型是必经之路,香港企业在推进产业升级转型方面担当着排头兵的角色,现实港籍企业加工贸易的数目是占内地加工贸易的一半,主要集中在珠三角地区,因此推动珠三角加工贸易升级转型,并转移到其他泛珠省区,这是香港排在前线发挥重要推动的作用,这是政府与广东省政府保持紧密联系合作,共同推出了不同形式的规划,包括特区政府的“中小企业发展支持基金”、“创新及科技基金”、“投资研发现金回赠计划”,以及粤方减免税项及费用、实行“不停产转型”及“内销集中办理征税”等措施和计划,促进珠三角的港资企业升级转型,以及开拓内销市场。泛珠省区都是汇聚关键的地带,对珠三角制造业重镇的优势,对我们升级转型都是重要的目标,我们香港企业在珠三角如何有新的落脚点,就是到其他的泛珠省区,例如江西省本年5月份在香港举办的招商活动,成功吸引了64亿美元的投资,当中包括香港企业在江西设立通信设备、纺织、服装生产的项目,而湖南省方面也出台了不少政策,积极承接劳动力密集型加工贸易产业的转移,去年湖南省就承接转移项目2800个,加工贸易进出口额达到18个亿美元,比起前些年增长65%,得到了中央和各省的政策支持,加快推进与南宁与广西周边省份的交通,到周边的省份只需要三个小时,这大大加强了广西与珠三角的联系,并通过发挥港口优势,成为承接珠三角产业转移的理想地点之一,我们鼓励有关泛珠省份加强向港籍企业推进制造业转移的机会,为珠三角转型升级带来新的动力。

  香港第二个重要的角色就是服务泛珠区域作为国际金融中心,国家的金融业与世界的金融系统正在加速融合与接轨,这将会更大程度地向国际资本开放,当中需要更广阔的国际舞台,在这么一个过程当中,香港将继续担当重要的角色,国家“十二五”规划中指出,国家支持香港特区巩固和提升香港作为国际金融中心的地位,以及发展成为离岸人民币业务中心,香港在人民币业务已经具有相当大的发展规模,就在本年上半年,经过香港银行处理的人民币贸易结算交易超过8000亿人民币,这占内地人民币贸易结算总额的八成,本年在香港发行的人民币债券达700亿人民币,这比较去年增长近一倍,现在中央政府已经表明在香港发人民币的国债将作为一个长期的制度安排也会逐步地扩大,这说明了中央对提升香港发展作为国际金融中心的地位,并且进一步提升,这个也说明我们在发展离岸人民币服务中心的决心和信心是有基础的。我们可以看到有多方面香港在这个基础上可以加强跟泛珠省区的合作,首先泛珠区域与香港的贸易关系非常密切,在2010年香港与泛珠省区的贸易额达到1700亿美元,这占香港特区进出口总额的接近四成,比较去年增长超过30%,因此强化香港与泛珠区域的发展,人民币的结算安排,将大大便利和促进区域内的贸易,也有利于泛珠省区的对外贸易。

  第二个方面香港拥有非常高的效率,多种货币的结算平台,这个已经成为内地首要的国际金融中心,香港以总融资额来计算,我们的股票市场是占全球第二大,到本年7月份,在香港上市的企业当中约四成,也就是超过600家是属于内地的企业,这当中包括泛珠省区的企业,有超过200家。较去年9月份增长超过3成,直到今天已经超过5700亿的人民币,可见在不久的将来我们预期会超过1万亿的人民币。现在中央政府允许香港以人民币境外合作投资机构的方式,也就是RQFII,投资境内的证券市场,以及在内地推出在港组合交易基金,也就是ETF,我们还会争取适当放宽境内合格投资者也就是QDII的投资支持和增加投资额度。所有这一些的措施,对提升香港作为国际金融中心的地位都是蛮有帮助的。我们香港的交易结算所,也就是香港的股票市场正在积极与上海、深圳交易所组成合资公司,我们可以预计在中央政策的支持下香港人民币的融资平台将会变得更多元化,规模也不断增大,我们鼓励更多泛珠的企业利用香港的平台上市、发债、筹集资金还有拓展你们的业务。

  第三个方面就是中央政府明确要求要不断丰富和提高对港籍银行开放的层次和体量,现在港籍银行已经可以通过CEPA先行先试的开放措施,在广东设立异地支行,目前我们已经有4家港籍银行,按这么一个政策措施在广东设立了12间异地支行,我们希望根据广东的经验到其他泛珠省区也开办异地的支行,这是第二个方面,就是香港作为国际金融中心可以对“9+2”进一步发展合作的贡献。

  香港可以扮演的第三个角色,就是担当着拉动泛珠现代服务业的发展。国家“十二五”规划提出了推动服务业大发展的要求,并将目标定在将服务业占国内经济总量,现在的43%提升到47%,这4%的增长含有非常大的意义,也代表了对香港来讲非常重要的发展机遇,李克强副总理今年8月份时候访港的时候发表重要讲话当中提到,内地与香港更紧密经贸关系的安排的签署和实施,是给内地与香港合作注入了新的动力,国家“十二五”规划港澳专章也特别提到,继续实施支持广东对港澳服务业的开放,先行先试的措施,逐步拓展到其他地区。李副总理更特别地提出了中央政府定下的在“十二五”期末实现港澳与内地合作既有化的目标,这是很根本很重大的目标,泛珠省区与香港的关系本来就非常密切,在香港与内地的区域合作当中,泛珠省区一直是占据非常重要的地位,在深入落实的过程当中,特别是推广先行先试(CEPA)的时候泛珠省区是重要的据点,香港地区会积极利用国家的开放政策,把香港的服务业引进到不同的泛珠省区。

  我想借今天的机会向在座的各位领导谈四个方面的服务业:第一就是旅游服务,我们现在在香港,正在建新的游轮码头,将于2013年当中启动,多年以来中央跟内地城市政府也支持与香港共同开发与推广旅游业,包括“一程多站”的旅游,这正好跟我们在香港发展邮轮服务是相辅相成的。

  第二个方面在医疗服务,中央政府支持香港服务提供者在内地设立独资医院,范围可以扩大到全国的所有直辖市和省会城市,现在香港医疗服务提供者已经进入广东,已经起了先行先试的作用,现在我们广东当局已经批准香港服务提供者提供门诊服务,到本年7月份香港服务的提供者已经在广东设立了共10家的独资诊所和门诊部,此外一家由两地共同筹备的医院——深圳滨海医院,也将于2012年开始提供服务,我们希望鼓励香港的医疗服务能落户到更多的泛珠省区,满足居民的医疗服务的需要。

  第三个方面就是检测验证方面,中央政府允许香港特区政府认可的机构承担强制产品认证检查工作,扩大到所有需要验证的香港本地加工的产品,这将有利于泛珠企业提升产品的认识性,有助于建立自己的品牌,也有利于拓展外销市场。

  第四个是其他专业的方面,包括法律、设计、工程等方面的服务,在这方面香港的服务提供者都具有不错的优势,这些服务都是泛珠企业加快走出去步伐所需要的服务,也就是这些企业走向国际的重要元素。我们一方面会继续争取推出更积极的措施,扩大内地,特别是泛珠省区对这些服务行业的开放;另一方面我们也会鼓励香港与区域内的企业联合开拓国际市场,并且在这个过程当中考虑容许外籍企业选择来香港来发展,这有利于提升外籍企业到香港发展。

  各位领导,跟大家分享了香港在过去这一段日子我们准备怎么样推动香港的服务行业,做个总结,有几点跟大家分享:首先现在国际的情况不太明朗,美国政府预算赤字还没解决,欧盟问题非常严重,但是我们国家总体发展很不错,每年都有增长,我们在香港特区是单位数字的增长,泛珠省区大体是双位数字增长,这是过去改革开放三十年的成果香港是福地,三十多年以前我们的建筑业已经没有新的空间在香港发挥出来,但是改革开放开始,我们建筑业能搬到内地,现在在过去这几十年,沿海地区泛珠省区有许多地方工业化已经基本上完成或是成果不错,现在国家定的新的政策就是我们在内地也要发展第三产业,这个对香港来讲是新一轮的机遇,国家的需要就是香港的机遇,国家定的目标是将第三产业由43%增加到47%,香港现在第三产业占我们香港GDP的比例是93%,对香港来讲,现在我们是宏观微观的政策都已经齐备,宏观有“十二五”规划,有李副总理宣布的30多项政策措施,微观的我们跟广东省全面合作能在浅海、在南沙等地区鼓励香港企业发展新的行业。第三产业行业,我相信我们在香港今后第三产业有两方面重要的发展,首先作为提升香港国际金融中心这方面,正是成立香港离岸人民币中心的政策,这些政策成功成熟的速度,将会比较快,我们香港专业服务在内地发展,需要多一点的时间,因为专业的服务需要人脉的关系逐步建立,相信是有好几年,但是我们总体判断这一块,就是整个泛珠省区,九个省区,澳门特区,处处都是香港的机遇,我们希望能将香港的服务业不限于我们香港700万的人口,首先拓展到珠三角的5000万人口,接着再拓展到超过4亿人口的泛珠省区。自2004年以来,泛珠区域合作我们的题目就是“合作发展共创未来”。我们香港特区蛮有信心,跟泛珠省区在今后的岁月共同努力,将泛珠合作带到一个新的台阶,为国家为人民多做点服务,谢谢各位。

(编辑:鲁飞)

作者:

相关新闻:
如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。

本网由福建省、江西省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、四川省、贵州省、云南省、香港特别行政区、澳门特别行政区
泛珠三角区域合作日常工作办公室主办 联系网站:020-83004315 联系泛珠秘书处:020-83138719
粤公网安备 44010402000111号  ICP备案号粤B-20050235-9
南方新闻网承办,未经授权禁止复制或建立镜像