泛珠合作信息网讯　

　　一、四川水产经济发展概况

　　四川省水产资源十分丰富，具有发展水产经济的良好条件。境内有长江干流及其支流嘉陵江、岷江、金沙江、沱江、大渡河、青衣江等大小江河1200多条，水库6000多座，湖泊1000多个，石河堰1000余条，山平塘40余万口。水资源蕴藏量大，人均水资源占有量2900立方米以上，高于全国平均水平15%。水资源不仅蕴藏量丰富，而且暖水性、冷水性、热水性资源皆备，能够满足不同特色水产品养殖的多种需要。四川水产物种资源也非常丰富，境内自然分布的鱼类品种有231种，隶属于8目19科102属。其中：分布有珍稀和长江上游特有鱼类100多种，属国家一级保护水生野生动物有3种，属国家二级保护的水生野生动物有7种，属省重点保护的水生野生动物有45种。

　　近年来，在省委、省政府的正确领导下，在农业部的大力支持和指导下，四川水产经济保持了持续、稳定、快速、健康发展的好势头，产量、产值每年都保持了两位数以上的增长速度，为促进全省国民经济发展、增加渔农民收入都做出了突出的贡献。到2004年底，全省水产养殖面积达到19.5万公顷，水产品总产量达到86.1万吨，其中，名特优水产品产量达到30.2万吨，占总产量的35.1%；人均水产品占有量达到10.01公斤；渔业经济总产值达到123亿元；全省农民从水产上人均增收28元。

　　二、四川水产科技发展现状

　　近年来，四川省渔业科技取得了长足进步。具体表现在以下几个方面：一是在生产方式上不断完善，从池塘、稻田、水库等常规养殖到流水、网箱、工厂化等集约化养殖，各种不同的高产高效养殖模式在各地因地制宜地广泛采用，池塘精养高产高效模式、休稻养鱼以及集约化养殖高产高效模式成为实现四川省渔业增产的重要途径；二是在技术上不断创新，各种不同水域养殖产量及效益不断创出新高，冷水资源得到很好的利用，引进品种的养殖和本地野生名贵品种的开发利用力度加大，得到迅速推广，这些都是在攻克了一个个技术难关的条件下实现的；三是在养殖品种上不断调整，根据市场需要采取大力引进新品种与开发当地名贵品种相结合，除四大家鱼外，大口鲶、江团、青波、鲟鱼、虹鳟、鮰鱼、鲈鱼、虾、蟹、鳖、鲑等数十种引进和开发的新品种得到普及推广；四是先进的渔用饲料工业得到不断发展，通威、凤凰、三旺、希望、正大等几大著名的饲料生产企业引进了美国、瑞士等具有世界先进水平的生产设备，生产出了优质高效的渔用饲料，硬颗粒饲料、浮性饲料及各种特种渔用饲料成为四川省水产养殖的重要物质基础，也是提高产量及质量的重要手段；五是水产品质量监管工作得到进一步加强，全省已认定无公害水产品生产基地111处，面积60多万亩，全省已通过国家无公害认证水产品192个，产量达到4万多吨，2005年还建立了19个省级无公害水产品标准化生产示范基地。在质量标准体系建设、检验检测体系建设、防疫检疫体系建设、质量监督检查体系建设等方面都开展了许多卓有成效的工作，为保障水产品安全奠定了坚实的基础。六是获得了一批较有影响力的科技进步成果奖，如鲟鱼、大口鲶、中华倒刺鲃、斑点叉尾鮰、虹鳟鱼等名贵鱼类在近几年都分别获部、省级科技进步奖，其中部省级科技进步奖一等奖2项、二等奖4项、三等奖8项。取得以上成绩，我们主要抓了以下几项工作。

　　（一）深化认识，把科技放在突出位置

　　改革开放以来，四川省水产业发展的实践证明，渔业要发展，科技必先行。目前四川省产量高、效益好的项目都是科技含量高的项目，如流水养鱼、网箱养鱼、工厂化养鱼、冷水性鱼类养殖等。因此，我们把科技放在渔业工作的突出位置来抓。首先是提高认识，使各级渔业主管部门领导和广大水产干部职工深刻认识到渔业科技工作的重要性；其次是组织实施全省1200多名科技干部，分250多个承包组开展以树立一个高产高效样板、探索一个产业化新模式、推广一项渔业综合技术、指导一处片区的水产工作、落实一项渔业政策法规、进行一项专题调查研究为内容的“六个一”水产科技承包活动，达到了促进科技进步与成果转化、锻炼提高科技队伍、宣传科技重要性的目的；三是制定了渔业科技发展规划及高新技术产业发展规划要点、为未来四川省渔业科技的发展指明了方向；四是从今年开始在全省组织实施了渔业科技入户活动。

　　（二）强化队伍，壮大了科技力量

　　科技工作的好坏，人才是关键。改革开放以来特别是近年来，通过对科技队伍的建设，四川省已拥有一支训练有素、能打硬仗、有雄厚实力的水产科技力量。目前全省水产系统已拥有1500多名科技人员，其中高级职称70多名、中级职称500多名，已真正成为四川省渔业科技工作骨干力量。在广大农村地区，通过各种形式的技术培训，一大批养殖专业户、养殖能手脱颖而出，成为深受养殖户欢迎的“土专家”。目前全省已获得不脱产的农民技术员以上职称的达到1300余人，他们活跃在第一线，为渔业科技进步作出了贡献。不同层次和科技人员在不同的条件下做着各种有意义的工作，相互配合、相得益彰成为四川省科技队伍建设中的一大特色。在科技进步、科技成果推广和技术普及中发挥了重要作用。为了适应科技发展对知识的积累和更新需要，我们还大抓了学历教育、岗位培训、继续教育、出国培训和引进智力等，使四川省科技队伍的素质不断提高。

　　（三）优惠政策，加大科技投入力度

　　增加科技投入，实施科教兴渔，是水产业快速发展的根本出路。近年来我们争取投入逐步转向科教兴渔，不仅争取的资金比原来的多，而且投资效益比原来更好，有效地加大了科技进步力度。在争取科技投入方面，我们按照市场经济体制要求，坚持以国家投入为导向，群众投入为主体，多层次、多渠道争取资金。首先争取各级财政、计委等部门的支持，争取每年给予一定投入；其次，积极争取各级农业发展基金、水利资金、国家扶贫开发资金、以及补农支农基金、国家和世行贷款等用于水产发展部分；第三，鼓励各企事业单位、社会团体和个人积极投入渔业科技开发研究。

　　（四）健全体系，形成强大的技术推广网络

　　在水产科技推广方面。我们着重抓了四个体系的建立与完善，并取得了明显成效。

　　一是技术推广体系。省里成立了水产技术推广总站，市、州和县（市、区）普遍成立了水产技术推广站。有水产生产任务的乡（镇）多数建立了水产技术推广站或配备了相应的专职水产技术干部。为更好地推动科技进步，加强各方面的科技交流与合作，省水产局加强了水产学会的领导和支持，在办好《四川水产》专刊的同时，省水产学会下设了科普、养殖、大水面增养殖、渔病、名特优新、渔经等专业委员会，分别从水产科技发展的各个方面加强渔业技术研究和交流。市县两级分别成立了二级水产学会，不少乡（镇）、村、社还成立了农民养鱼协会、渔业合作经济组织。从事水产专业技术推广和水产技术专业研究的水产专业技术干部（含乡镇水产员）有2426人，各级学会发展会员总共1200多人，建立农民养鱼协会250余个。形成了全省上下以水产技术推广总站和省水产学会为龙头，以市、县两级水产技术推广站、学会为中心，以乡（镇）水产站、农民养鱼协会为依托，以基层水产技术干部为骨干，以农村养鱼专业大户、渔业科技示范户为基础的水产技术推广体系。使水产科技人员有了用武之地，充分发挥其聪明才智，为推广普及水产科技知识大显身手。全省水产战线不断掀起送科技下乡、科技赶场、科技入户、科技咨询等多种形式的科普热潮，对加快四川水产发展起到了巨大的推动作用。

　　二是名特优种苗繁殖体系。渔业要发展，种苗是基础。为防止和杜绝种苗退化及劣质种苗，满足渔业生产中对名特优苗种的需要，我们加强了全省原有国营鱼种场站的基建和技改，加大国有鱼种场站改革力度。同时新建了10多个水产良种场，大大提高了名特优良种苗种的生产能力，现已达到年产各种名优良种鱼苗30多亿尾，名优良种大规格鱼种2500余万尾，满足了全省水产养殖名优良种苗种需要量的60％，成为苗种供应的主力军。为了为未来水产养殖提供品种优良、数量丰富的良原种，我们因地制宜地采取突出重点、外引内发、逐步扩大的措施，一大批水产新品种迅速普及到养殖户，如斑点叉尾鮰、虹鳟鱼、鲟鱼、鲈鱼及虾、蟹类、蛙类等优良品种已成为区域性的热门养殖品种，带来了可观的经济效益。国家级长吻鮠原种场、斑点叉尾鮰良种场正在成都建设，并将于明年建成投产，在雅安、宜宾、泸州重点对江河鱼类资源如雅鱼、铜鱼、青波等进行驯养繁育研究，已获得很大成功，特别是青波的繁养技术已相当成熟，成为重要的水产养殖品种。在鱼类转基因工程方面，我们与美国奥本大学合作，开展了斑点叉尾鮰转基因技术研究，这对四川省鱼类转基因技术研究带来很大的促进作用，并将为未来水产业发展带来深刻的革命。

　　三是渔饲料渔药生产销售体系。饲料、渔药是发展渔业的基础物质条件。为全面提高水产品质量，保证水产品安全，我们按照新《〈渔业法〉四川省实施办法》的规定，加强了对全省渔饲料和渔药的生产、销售的规范化管理。加强科学试验研究，不断开发渔饲料、渔药新品种，提高产品的科技含量，目前全省形成以通威集团、凤凰集团为龙头年产100多万吨渔饲料生产企业，以芳草、华强、三友、科邦为龙头的渔药生产企业。

　　四是水产食品安全监测体系建设。在农业部的支持下，四川省水产局建立了“农业部渔业环境及水产品质量监督检验测试中心（成都）”，2004年3月国家“双认证”评审组进行了评审，并顺利通过部级“双认证”，目前通过认证的渔业环境、水产品质量、渔药、渔用饲料等四大类参数指标达到101个，目前中心已全面正常运转，对促进四川省的水产品质量安全管理起到非常重要的作用。

　　三、四川渔业今后发展策略

　　根据党中央、国务院关于大力加强农业综合生产能力建设的意见和四川省委农村工作会提出“要进一步加大农村改革力度，稳定和完善各项政策，切实加强农业综合生产能力，大力推进科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收、农业和农村经济社会协调发展”的要求，按照全国渔业专业会议提出的重点做好提高产业素质，提升水产养殖发展水平，推进渔业产业化进程，提高产业的市场竞争力；加强资源环境保护，提高渔业可持续发展能力；坚持以人为本，提高依法执政能力，走可持续发展的路子，把四川建设成为中国西部渔业强省。

　　坚持发展是第一要务的思想，以科学发展观统领渔业发展全局，进一步创新思路，增添措施，突出重点。

　　（一）以市场为导向，坚持抓好结构调整。总结四川省水产业发展经验，可以看出，水产业的发展过程始终是以不断调整、优化产业结构为主题。因此，我们必须立足市场调结构，要为卖而生产，为赚钱而生产。在水产品结构调整方面，按照“优质、高产、高效、生态、安全”和可持续发展的要求，在巩固常规品种养殖的前提下，大力发展名特优新水产品养殖，重点推广适宜四川省养殖条件、质优价高、深受消费者欢迎的品种，进一步提高养殖经济效益，力争名特优新水产品产量占水产品总产量达到50%以上。在水产养殖类型上，按照突出发展特色渔业的思路，在坚持“五大”健康养殖的基础上，充分发挥四川省的资源优势，发展特色渔业。充分利用大江大河的船体网箱发展名优水产养殖；充分利用囤水田、下湿田水面资源、大力发展稻鱼轮作养殖；充分利用荒水、河滩地和灌溉渠两侧有条件的土地发展水产养殖；充分利用城郊区位经济优势，大力发展观赏性鱼类养殖。形成各具特色的水产养殖业，使其成为水产经济的新增长点和亮点。在水产业经济内部结构调整方面，按照现代渔业发展的要求，在巩固、提高养殖业的同时，坚持“养殖、加工、休闲、餐饮、流通并举，因地制宜，各有侧重”的方针。要围绕水产加工、休闲、餐饮、流通企业，积极推行订单养殖、合同养殖，大力建设标准化、专业化、规模化、无公害的水产养殖基地，为水产品加工和经营企业提供丰富的原料，提高水产品的附加值和综合经济效益。要围绕现有水产养殖基地积极兴办水产加工、休闲、餐饮、流通企业，为水产品养得多，销路畅，价格高，效益好提供保障，带动水产经济的全面发展。巩固和提高渔药渔饲料工业企业发展水平，重点支持一批水产渔药渔饲料工业企业发展壮大，为四川省水产业的持续发展起到坚实的保证作用。总之，要始终以调整结构为主题，不断延伸和充实产业链，不断扩大产业规模，促进整个水产业持续、快速、协调、健康地发展。

　　（二）以农民增收为目标，坚持抓好水产专业合作经济组织、渔业协会、龙头企业的发展。发展水产专业合作经济组织、渔业协会、水产龙头企业，是实施水产产业化经营的关键，是转变水产经济增长方式，实现水产经济由粗放型向集约型、传统型向现代型转变的必由之路，是适应经济全球化和国家加人WTO后对水产业发展的要求，是提高渔农民进入市场的组织化程度，增加农民收入的最有效途径。培育和支持水产龙头企业、水产专业合作经济组织，就是支持农民，就是助农增收。要坚持政府引导、部门指导、业主负责、经营自主的方针，按照“自愿互利、民主管理、协作服务、民办、民营、民受益”的原则，积极鼓励农村水产技术能手、水产种苗生产大户、水产养殖大户、运销大户、水产养殖企业牵头组建水产专业合作经济组织、龙头企业。大力培育和扶持一批不同类型、不同级别、各具特色的水产营销、加工、种苗、养殖、休闲、技术等合作组织和龙头企业。通过发挥龙头企业和水产专业合作经济组织、渔业协会的桥梁和纽带作用，采用和推广先进实用的水产养殖和加工技术，提供生产、营销信息服务，促进水产产业化发展。

　　（三）以产业化经营为方向，坚持抓好水产标准化。专业化、基地化、规模化、区域化建设。要充分认识水产标准化的重要意义。水产标准化是促进水产科技进步的重要措施，是实现渔业现代化的重要基础，是保障水产品质量安全的重要手段，对促进渔业经济持续、快速、健康发展意义十分重大。要按照“开发一个品种，形成一个产业，致富一方群众”的发展思路，按照标准化、专业化生产的要求，通过科学规划，优化布局，突出名品，示范基地，大力发展特色渔业、休闲渔业、创汇渔业。要着力建设盆周山区的冷水性鱼类养殖基地，攀西地区的热水性鱼类养殖基地，川西平原的池塘精养高产基地，大中型水库、湖泊的无公害水产品标准化生产养殖基地，丘陵地区的稻鱼轮作养殖基地，川南地区的大江大河船体网箱养殖基地，小溪小河水面分段承包的水产养殖基地。加快形成一乡一品或一县一品的专业化、标准化、基地化、规模化、区域化的水产经济发展新格局。努力打造一批具有鲜明特色、上规模的水产知名品牌，提升特色水产品的品质和生产能力。

　　（四）以促进水产品销售为目的，坚持抓好市场开拓。强化水产品销售，坚持把农村市场作为基础，城市市场作为重点，国际市场作为导向，大力采用和措广订单渔业和合同销售方法，大力培育水产营销队伍，积极筹建水产专业市场，搞活流通。同时，充分利用上世纪七、八十年代建设的城郊商品鱼基地，结合城镇建设，招商引资，发展水产加工业。休闲渔业，餐饮娱乐业和批发市场，进一步挖掘水产经济发展潜力。

　　（五）以水产品质量安全为保障，坚持抓好质量监测、防疫检疫、渔药渔饲料管理工作。按照农业部《关于水产养殖质量安全管理规定》和《四川省水产种苗管理办法》，加强水产品质量安全管理工作。一是加快标准制修订进度，积极开展标准化宣传培训、示范、推广工作。二是指导和督促示范基地、水产企业建立健全生产日志、环境监测、科学用药、产品标签和原料监控等各项规章制度，逐步建立起生产记录，产品流向可追踪，出现问题能追溯的水产质量监督管理体系。三是扩大药残和饲料中有害物的监控范围，适时通报检测情况，加强跟踪督查，从严查处违法违规行为。四是开展渔业环境监测和水产品质量检测，切实保障市场上的水产品质量安全。五是进一步加强无公害水产品基地建设，从产地环境、投人品监管人手，对生产的全过程实行严格的监管，生产出质优安全的水产品。六是抓好水生动物防疫检疫工作。在现有工作的基础上，进一步充实人员，完善检验检疫手段，增加检测点数量，做到不漏检、不误检。及时通报水产疫情，采取切实措施防止疫情扩散蔓延。七是积极开展水产养殖证和水产种苗许可证发放工作。要把发放工作作为维护渔业生产秩序、水产生产步人法制化、规范化管理的重要措施抓紧抓好，抓出成效。

　　四、四川与泛珠三角等地区合作的意向

　　（一）科技合作：对重大渔业科技项目开展联合攻关，成果共享。

　　（二）经贸合作：开展经常性的渔业经济贸易交流与合作，扩大双边水产品流通，促进双边水产品经济发展的优势互补。

　　（三）投资开发：四川欢迎泛珠三角等地区的水产企业家到四川投资开发水产项目。特别是在冷水性鱼类养殖、水产品加工等方面。

　　（四）人才交流培养：双方可互派水产管理和技术人员进行经常性交流与访问、考察和学习。（稿件来源：四川省水产局）

（编辑：杨格）