泛珠合作网讯　2000年以来，福建省渔业科技工作紧紧围绕省委、省政府提出“建设海洋经济强省”和“建设海峡西岸经济区”的战略目标，全面实施科技兴渔和项目带动战略，大力推进渔业的产业化、现代化进程，为全省渔业经济的全面、协调、可持续发展发挥了科技先导作用。

　　一、2000年以来渔业科技发展成效

　　（一）探索科技创新机制

　　自2000年3月省级政府机构改革以来，福建省渔业科技始终坚持服务渔业经济发展大局，积极探索充分发挥渔业科技作用的新模式、新途经，初步形成了既遵循市场经济规律、又发挥宏观调控作用的渔业科技管理新机制。

　　1、加强宏观调研。几年来，针对福建省渔业发展的重点、热点、难点问题，经常组织科技管理人员深入渔区、企业、高校、科研院所与专家学者、企业家、科技人员和渔民座谈、交流，共同研讨渔业科技与经济发展的战略问题。通过调研，适时调整渔业科技发展规划，提出阶段性发展目标，不断完善科技创新的工作机制。

　　2、整合科技资源。福建省通过项目带动战略，以实施渔业科研攻关项目（如福建主要港湾水产养殖容量研究等项目）为切入点和联结点，不断整合全省渔业科技资源，逐步培植福建省两大渔业科技发展中心：一是以厦门为基地，依托福建省水产研究所、厦门大学、集美大学、国家第三海洋研究所、福建省海洋研究所等多家科研单位强大的科技力量和厦门经济特区雄厚的经济实力，建立健全渔业资源与环境重点研究实验室、渔业生物技术工程中心等渔业科技研发中心。二是以福州为中心，依托福建省淡水水产研究所、省、市渔业资源与环境监测中心、站和市、县渔业科研实验基地等的技术力量和福州省会城市的综合资源优势，培育壮大渔业科技中试基地和渔业科技型龙头企业。同时，积极引导福建省其他市、县，大力实施“科技兴渔”战略，努力探索具有区域特色的渔业科技发展模式。

　　3、发挥智囊作用。我局于2000年6月成立“福建省海洋与渔业技术经济专家顾问组”，聘请省内43位技术经济专家组成资源环保、渔业生产、水产品加工流通三个专家组，专家顾问们积极参加福建省渔业系统的科技咨询和经济管理活动，在发展战略研讨、重大项目评议、大型建设工程论证、科技成果评定、闽港和闽台学术交流、科技下乡服务等方面发挥了重要作用，有力地推动福建省渔业经济社会的协调发展。随着福建省海洋与渔业不断向全方位、宽领域、纵多层次发展，我局又于2005年3月聘请省内外35位知名专家、学者组建新一届“福建省海洋与渔业顾问组”，在福建省海洋与渔业信息网设立顾问论坛，进一步发挥顾问作为“思想库”、“智囊团”的作用。

　　（二）培育科研攻关体系

　　福建省在探索渔业科技体制改革过程中，打破隶属关系界限，全面整合全省渔业科技资源，充分挖掘全省渔业科研院所（包括国家在闽科研单位）的科研实力和潜在优势，发挥科技人才作用，努力为福建“科技兴渔”提供强有力的科研支撑。

　　1、构建科研网络。几年来，福建省大力实施项目带动战略，针对渔业经济的发展方向、发展重点和近期急需解决的关键性、紧迫性科技问题，建立健全“福建省渔业科技项目库”。按照应用基础、重大技术攻关、高新技术产业化、成果转化、技术引进等五大类，设立重大专项、重点项目和示范项目，分别由国家级和省级科研单位承担重大专项或重点项目、市和县科研与推广单位主要承担区域性科技和示范推广项目，形成层次分明又优势互补、统筹协调的科研攻关网络。依托科研院校、基层所站的多方面、多层次的技术力量，大力培育科研、开发、服务相配套且具有创新能力的研发体系。

　　2、加大科研力度。围绕福建渔业总体发展方向和阶段性特点，科技管理部门注重发挥牵头、组织、协调的职能作用，面向市场，卓有成效的组织实施渔业科研攻关。2000年以来，每年省级科研资金投入都在500万元以上，几年来共实施150多项试验研究和技术示范。依此，不仅促进了渔业科研攻关网络建设，更为渔业经济的持续发展发挥了重要作用。同时，在组织实施项目过程中，加强检查监督，严格合同管理，使之早出成果、多出成果、出好成果。2000年以来福建省有80个科技项目通过省级鉴定、评审，绝大多数项目的研究结果达到国内领先水平，其中10余个项目总体研究达到国际先进水平。2000-2005年福建省有48项科研成果荣获省部级科技进步奖。在组织实施“科技兴渔”战略中，特别重视福建省渔业可持续发展的重中之重的科技专项研究，在全国率先开展了《福建省主要港湾水产养殖容量研究》、《福建海区渔业资源生态容量和捕捞业管理研究》和《大型抗风浪网箱研制及近海养殖产业化研究》等重大项目攻关，这些重大项目的成功实施和取得成果为福建省渔业结构调整、水产养殖规划、海洋捕捞管理、渔业资源合理利用、渔业环境保护等发挥强大的科技支撑作用。

　　（三）搭建成果转化平台

　　自2003年开始，福建省每年举办一次“中国o福建项目成果交易会”，这是福建省实施项目带动战略，促进经济发展的一项重要举措，旨在为广大投资者、企业界和国内外高校、科研院所、人才机构之间搭建一个信息技术交流和项目成果转化的平台。福建省渔业科技管理部门充分利用这一平台，推动政府职能转变，为渔业科技成果转化营造良好的发展氛围。

　　1、组织参加交易会。福建省渔业科技职能部门积极、主动地组织参加项目成果交易会，针对福建省渔业发展现状，围绕“十五”期间重点扶持发展的9条渔业产业链（即以龙头企业为依托，集生产、加工、贸易及相关产业为一体的大黄鱼、鳗鱼、贝类、藻类、鱼虾养殖、渔用饲料、水产加工、抗风浪网箱、远洋渔业等产业链），认真做好渔业科技项目与技术成果的征集、推介、对接、落地、扶持等工作，大力支持企业、投资者与高校、科研院所开展项目成果和企业技术需求对接，加速福建省渔业科技成果转化。据统计，2003――2005年三届交易会，福建省渔业系统共推介国内外渔业领域可供对接的项目成果300多项、技术难题240余项，通过创新项目机制，共有200多个项目取得对接，投资额逾10亿元。目前，福建省利用网络化、常年性项目征集、推介、对接的优势，逐步建立起项目成果转化的长效机制。

　　2、促进企业技术进步。企业是技术创新的主体，也是科技成果产业化的主体，近年来，我们通过项目成果交易会，大力促成企业技术需求对接，帮助渔业企业推广标准化和无公害生产技术以及示范基地建设，开展企业认证及质量管理工作，目前，全省有45家水产企业获得HACCP质量认证，5家通过欧盟注册，46家企业68个产品获得省、部名牌产品，20个产品通过绿色食品标志认证，6个商标被评为省著名商标，27家企业74个产品通过无公害水产品标志认证。通过技术创新，大力培育水产龙头企业，使福建省几条渔业产业链的产值都在数亿元以上，形成较大的经济规模，全省48家水产龙头企业，实现年销售收入120亿元。由于龙头企业的示范带动作用，福建省最具特色的大黄鱼养殖达到50个网箱，产量5万吨，养殖面积和产量均超过全国总量的90％，产值约15亿元，养殖大黄鱼出口量约1万吨，创汇3500多万美元，出口额占全国同类出口产品总额的95％以上；鳗鲡养殖面积约0.29万公顷，产量约8万吨，规模居全国首位，烤鳗出口量约4.25万吨，创汇约4亿美元，均居全国首位。

　　（四）健全示范推广体系

　　“十五”以来，福建省渔业科技发展尤其重视和加强渔业科技服务体系建设，以促进渔业和渔村经济结构调整、增加渔民就业、提高渔民收入为根本目标，坚持政府引导与市场机制相结合、传统技术与创新模式相结合、重点示范与规模推广相结合、体系建设与能力建设相结合为基本原则，引导建立各具特色的渔区科技服务体系，通过渔业科技示范项目实施和示范基地建设，形成福建渔区经济发展的新增长点。

　　1、完善推广体系建设。坚持以完善机构、加强职能、提高素质为核心，大力扶持省、市、县、乡四级水产技术推广站建设，特别加强乡镇水技站的能力建设，几年来省级资金共投入600多万元，扶持190多个乡镇水技站建设。目前，全省共设置各级水产技术推广机构621个，其中省级站1个、市级站9个、县级站80个（综合1个）、乡镇站531个，全省水产技术推广队伍在职人员1400多人。全省水产技术推广队伍按照“区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务”的要求，积极组织实施水产新品种、新技术、新模式、新成果的示范和推广。通过技术创新和示范推广，目前，福建省大黄鱼、淡水鳗鱼、南美白对虾、香鱼、罗非鱼、大弹涂鱼、牙鲆、海蛰、石斑鱼、双斑东方鲀、鲍鱼、赤眼鳟、倒刺鲃等养殖品种已经形成区域性主导产品，形成养殖、加工、流通相配套的产业链，不仅提高了福建省优势水产品的科技含量和技术水平，更是提升了福建省优势水产品的市场竞争力，使福建省发展成为我国东南沿海水产品养殖出口的优势产业带。

　　2、加强开发能力建设。福建省渔业科技发展着力抓好研究开发条件建设，重点扶持渔业科研中试基地、水产苗种体系和病害防治网络建设。几年来，持续投入400多万元进行福建省海水鱼类繁育中试基地和福建省淡水鱼类繁育中试基地的配套设施建设，投资700多万元建成福建省水产病害防治中心，每年投入200多万元支持省级水产良种繁育基地、重点县级苗种场建设，每年投入100多万元扶持省、市、县水产病害防治网络建设，使福建省渔业科技开发具备较强的中试和转化能力，在水产育苗、病害防治、增养殖技术等方面发挥了积极的示范作用。目前，福建省已在福鼎、霞浦、连江、长乐、平潭、晋江、东山等地建立起大型抗风浪网箱养殖基地；在东山湾推广底播鲍鱼、巴菲蛤，形成6万亩的增养殖示范区；在重要浅海港湾和江河水库持续开展的鱼虾贝蟹人工放流增殖，每年放流各类鱼虾苗2亿尾以上，有效地养护和增殖渔业资源。渔业科技示范基地的建设，促进了福建省海洋与渔业优势产业的持续、快速发展，同时也带动了相关产业的较快成长。

　　3、重视中介组织建设。福建省在全面贯彻落实“科技兴渔”战略进程中，积极开展水产科技的咨询、培训等活动，投入物力和财力支持福建省水产学会开展渔业专题学术研讨、渔业专项科技服务，福建省水产加工与流通协会组织实施渔业龙头企业技术创新活动，福建省鳗业协会监督指导养鳗业的质量安全生产，福建省远洋渔业协会大力帮助从业渔船渔民维护自身权益等，有效促进渔业科技中介组织建设，不断完善渔业科技与行业中介机构的自身建设和服务水平，使之在渔业科技体系建设中发挥生力军作用。

　　（五）开拓合作交流通道

　　近年来，福建省进一步采取了“走出去，请进来”等有效措施，加强同世界渔业国家和地区的合作与交流，使渔业科技的对外开放进入一个新的发展阶段。2000年以来，我们共派出200多人次分赴日本、欧美、大洋洲、东南亚以及台湾、香港等地进行科技考察、学术交流、研修培训，邀请接待30多个国家和地区的渔业专家、学者来访，并建立了友好关系。尤其是福建省与日本长崎县开展定期、双向的科技合作交流得到进一步加强，福建省水产研究所与日本长崎大学水产学部合作开展的“福建省织纹螺食用安全性研究”，被列入福建省2004年国际合作科技项目，标志着福建省渔业国际科技合作走向深入。闽台渔业科技合作更是成绩斐然，台商在福建投资的渔业科技型企业大多取得显著效益；福建省扶持建设的福州、漳州两个省级“闽台水产引育种基地”，积极引进台湾的水产名优品种，经过消化、吸收、创新，逐步形成新的产业；2003年福建省水产研究所在厦门成功主办“台湾海峡及邻近海域渔业可持续利用研讨会”，两岸学者达成联合开展渔业资源可持续利用研究意向；特别是今年7月中央批准同意将闽台农业合作试验区扩大到福建全省，为闽台渔业科技合作带来新的契机，我局已经完成《海峡两岸渔业合作实验区规划大纲》（讨论稿），提出“建设一条闽台蓝色产业合作带、四个闽台渔业合作示范区、五个合作中心”的总体规划，必将进一步推动闽台渔业合作上新台阶。

　　二、渔业科技存在的主要问题

　　近年来，福建省渔业科技发展虽然取得长足进步，但与科学发展观的要求还有较大的差距。从总体水平分析，福建省渔业科技实力仅处于全国中等水平；从综合指标分析，福建省渔业科技对经济增长的贡献率约为50%左右，与发达国家的65-85%差距较大；从发展现状分析，福建省渔业技术体系建设滞后、科技投入增长缓慢、成果转化缺乏后劲、人才结构不尽合理；从创新机制分析，福建省渔业科技改革与发展还不适应经济建设的需要，全省性的渔业科技创新机制尚未形成。因此，福建省渔业科技发展面临的压力越来越大。主要表现在：

　　1、应用基础研究比较薄弱。在应用生物技术进行遗传育种方面研究不足，福建省的鱼类新品种培育、更新和改良比较落后，致使许多重要的优良养殖对象人工繁殖技术长期未能突破，影响了水产养殖业的进一步发展；对水产养殖病害的发生机理、传播途径、病原生物学等缺乏系统、深入的研究，对许多大规模暴发的病害缺乏及时有效的预报和控制措施；对水生动物药物代谢方面至今尚未开展系统研究，种苗和病害问题已成为制约水产养殖发展的两大“瓶颈”问题。在水生动物药物代谢方面至今尚未开展系统研究，导致养殖水产品药物残留状况日益严重，对水产品的食用安全已经产生了严重影响。

　　2、公益性技术研究不足。由于科技投入增长缓慢，难以开展渔业科技基础性、前瞻性的研究，渔业资源增殖和养护技术、海洋环境生态修复技术刚刚起步，远远落后于生产及管理的需要。由于环境污染、工程建设及过度捕捞等因素的影响，水生生物种质资源遭到破坏；由于水产种质资源的保存、鉴定工作滞后，许多人为因素导致种质资源的遗传污染和生物多样性状况恶化。

　　3、应用技术开发不强。福建省渔业技术缺乏生物、生化、工程等学科渗透的综合研究，整体技术装备水平较低。如水产品加工技术以初级产品多，精深加工产品少，产品附加值低，特别是海洋药物、功能食品的研制开发还很薄弱，规模很小；渔船、渔业机械和养殖设施渔业的技术配套水平也很低，抗风浪大网箱的技术设备、工厂化养殖的配套设施等都急需研究和开发。

　　4、科技成果转化率不高。福建省渔业科技成果在生产上得到一定程度应用的不到40％，转化为现实生产力并形成产业化的低于10％，大量成果束之高阁，造成科技资源的极大浪费。主要原因在于：第一、科研单位和科技人员注重成果在学术上的价值，忽视成果的市场前景和应用推广；第二、科研单位缺少将研发技术进行熟化、扩大中试的条件，使许多成果难以转化；第三、福建省渔业企业规模偏小，科技含量偏低，具有技术开发和技术消化的龙头企业太少。

　　三、今后一段时间渔业科技发展目标与重点

　　新时期福建渔业科技发展要从全面建设“海上福建”的战略高度进行具体规划和统筹安排，既要满足全省渔业经济发展对科技的总体需求，又要符合科技自身发展规律，形成统筹与创新相结合的发展规划。

　　（一）发展目标围绕建设“海上福建”的总目标，确立今后一段时间福建省渔业科技发展的指导思想是：树立科学发展观，坚持科教兴省和可持续发展战略，立足广东省渔业资源优势和特色，以发展渔业高新技术产业为中心，培育渔业高科技产业群，加快推进渔业科技创新及产业化进程，促进渔业经济持续快速发展，使渔业经济成为加快建设海峡西岸经济区的主要经济支柱。

　　中长期（2006年-2020年）总体目标：到2020年形成区域特色鲜明的现代渔业高新技术体系，推动渔业经济的全面协调可持续发展，促使渔业资源开发利用进入高效、高水平发展阶段。科技进步对渔业经济增长的贡献率达70%以上，新兴产业和高新技术产业与传统产业比例（即产业的产值比）达到7∶3，使福建渔业科技总体水平进入国内先进行列，部分领域达到国内领先或国际先进水平。

　　“十一五”（2006年-2010年）发展目标：依靠现代高新技术改造和提升渔业的传统产业，促进渔业高新技术发展和创新，逐步提高渔业高新技术产业在整个渔业产业中的比重。争取“十一五”末期，全省渔业产业开发的主要经济指标位居全国前列，新兴产业和高新技术产业与传统产业的比例（即产业的产值比）达到5∶5，科技进步对渔业经济增长的贡献率达60%以上。

　　（二）发展重点围绕福建省渔业科技发展的全局性、基础性、前瞻性问题，初步确定6个专题进行“科技兴渔”规划研究。

　　1、渔业环境监测与生态维护研究重点开展渔业环境质量趋势性监测、陆源污染物监督监测、渔业污染事故统计监测，建立渔业环境监控预警服务系统和渔业环境数据库系统。开展港湾、湖泊、水库的养殖容量和环境容量的研究，建立渔业环境质量和生物质量的标准指标和评价体系。开展渔业生态环境的修复研究，建立生态养殖和鱼、虾、贝、藻综合养殖模式。

　　2、渔业资源的调查与评价研究重点开展全面、系统的渔业资源的调查和探测工作，基本建立渔业资源的动态监测网络、数据库及监测体系，构建“福建省渔业资源管理信息系统”。以开发200海里以外的公海渔业资源为目标，积极开展远洋渔业资源探捕技术研究，加强国际间双边和多边渔业科技合作，确保福建省远洋渔业的持续、稳步发展。

　　3、渔业生物技术与开发研究重点应用细胞、基因等生物工程技术，培养优质、高产、抗逆的水产生物新品种。开展渔用饲料添加剂的药理研究，开辟新饲料源和无残毒高效鱼药添加剂，建立符合清洁生产的高效生态养殖新模式。开展水生生物多样性研究，完善水产种质资源库和种质资源数据库，为建立水产原良种体系提供技术支撑。

　　4、水产良种选育和产业化技术研究重点开展主要水产养殖对象的生物、生理、生态和主要经济性状遗传规律研究，使优良养殖对象达到大批量人工育苗能力。利用细胞工程技术培育四倍体鱼、虾、贝类，繁育出具有生长优势的三倍体养殖品种；利用配子体培育技术，选育生长快、抗逆性强的海带、紫菜等经济藻类。建立起包括基因和细胞工程技术、分子生物学技术以及传统的遗传育种技术在内的高新技术水产育种体系。

　　5、水产重大病害防治技术研究重点开展水产养殖动物重大病害的病原基础研究，开展重大病害的快速检测技术研究，建立病害预测预报与防疫体系。开展高效低毒水产药物与防治疫苗的研制，提出渔药安全使用及评价技术，实现对暴发性病害的基本有效控制。开展水产养殖生物病害综合控制技术研究，建立健康养殖技术工程系统。

　　6、水产品加工与食用安全技术研究重点开展海洋蛋白、鱼油、海藻、贝类等功能食品的研究，开发营养、保健、方便的海洋系列食品。开展水产品加工工艺研究和水产品加工废弃物的综合利用研究，开发胶原蛋白制品、冷冻鱼糜制品、调理冷冻食品和即食调味干品。开展水产品鲜度、微生物、农残、药残及贝毒、河豚毒素、甲醛等项目的快速检测技术研究，建立水产品质量监控和评价技术体系。（稿件来源：福建省海洋与渔业局）

（编辑：杨格）