泛珠合作网讯

　　各位来宾、女士们、先生们，大家好！

　　在金秋的丰收时节，在我国十五计划即将圆满完成、十一五规划的宏伟建设蓝图即将展开之际，由农业部和广东省海洋与渔业局联合举办的“泛珠三角区域渔业经济合作论坛”在这里召开了，这是一次具有深远意义的渔业经济合作论坛，在这里，我受广西水产畜牧局的委派，对论坛的召开表示热烈的祝贺，并衷心祝愿论坛取得完满成功！

　　改革开放以来，广西自己与自己比，渔业经济取得了长足的发展。2004年与1994年对比，全自治区水产养殖总面积26万公顷，增长53.2%，年均递增4.4%；水产养殖总产量178万吨，增长4.42倍，年均递增18.4%；养殖水产品占水产品总产量的64.4%，增加了21.3个百分点；捕捞渔船的艘数和马力分别由1176艘、7.9万千瓦，发展到1.9万艘、72.3万千瓦，分别增长15.2倍和8.1倍；渔业在大农业中的比重为11.36%，增加了4.48个百分点。全区有水产品加工企业103个。其中有直接出口权的企业18家，获出口欧盟资格的企业7家，获美国HACCP管理认证的企业7家。年水产品加工能力33万吨，实际加工量15万吨。由于渔业经济呈快速增长之势，水产业已经成为大农业的支柱产业，水产养殖成为农业结构调整的发展方向。

　　在渔业经济发展过程中，我们积累了许多成功的经验，主要表现在：一是各级党委政府重视、政策措施得当，为渔业经济快速发展奠定了基础改革开放以来，广西把渔业经济放在优先发展的位置。1994年自治区党委、自治区人民政府共同出台了《关于加快开发水产资源，大力发展水产业的决定》，要求各地加大“四荒”水产养殖的开发力度。在连续多年的全区农业工作会议上，自治区党委、政府都把发展渔业作为农业产业结构调整的发展方向。1996年自治区政府把当时的“广西水产局”升格为正厅级政府职能机构。

　　二是顺应市场经济规律，引导养殖品种结构和产业结构调整，促进了渔业可持续发展和全国各地一样，广西渔业也是大农业中最早进入市场经济运行的行业，在市场经济规律和政府宏观调控作用下，水产行业名优新品种养殖开发不断增加，产业结构不断优化。目前，广西淡水养殖品种多达75个，海水养殖品种多达36个，不同水产品的供给基本上满足了区域内不同消费群体的需求，部份优势品种销往区外和国际市场。

　　三是以科技进步为动力，促进了渔业综合生产能力的提高。

　　多年来，我们在渔业生产领域，充分利用和转化人工繁殖技术、池塘养殖高产高效技术、生态养殖技术、大水面开发技术、健康养殖技术、智能拖网和节能捕鱼技术等等科技成果，开创了渔业生产的新局面，每一个新品种的成功推广、每一项新技术的应用，都形成了渔业经济新的增长点，如推广对虾健康养殖技术，不但单位面积产量提高了十多倍，而且能够持续发展，这是九十年代以前不敢想象的。

　　四是培育渔业龙头企业，走产业化发展之路，迈出了渔业经济可持续发展的新步伐进入新世纪，为了应对加入WTO的机遇和挑战，自治区政府出台了优势品种养殖扶持政策，2004-2006年，每年安排600万元帮助加工出口企业建设对虾、罗非鱼等优势品种出口养殖基地，加工出口原料生产开始走上快速发展的轨道，出现了众多的1000亩以上对虾、罗非鱼养殖场，几百个、几千个网箱组成的斑点叉尾鮰、罗非鱼养殖基地，“养殖-加工-出口”的产业化经营局面开始形成，水产品加工出口每年都以50%以上的速度增长。

　　在取得成功经验的同时，我们也注意到了发展中存在的问题（1）渔业支撑体系建设薄弱。主要表现在四个方面：一是水产技术推广机构机制改革滞后，计划经济模子出来的机构网络，跟不上市场经济发展的渔业经济建设步伐。

　　二是水生动物防疫检疫机构不健全，基本工作条件不具备，全区十四个地级市只有5个市成立了水生动物防疫检疫机构，120多个县区也只有6个县成立了水生动物防疫检疫机构，实验室和仪器设备相当简陋，很难承担起防治病害的重任。

　　三是原良种生产不成体系，良种化生产水平低，全自治区区除罗非鱼、对虾、罗氏沼虾、马氏珠母贝这几个品种开始建设良种场、原种场外，其它养殖品种均处在一般化的生产水平。

　　四是水产品质量安全体系建设滞后，目前全区还没有国家资质认证的水产品质量检测机构，面对社会消费对食品安全要求的不断提高，特别是优势出口水产品的国际准入要求苛刻，水产品质量安全隐患问题突出。

　　（2）实施养殖证制度滞后于养殖水域滩涂的开发，“千家万户、各显神通”积淀下来的过度开发、低效开发、破坏性开发等问题突出。养殖资源的科学开发和规范管理有待加强。

　　（3）广西社会经济发展水平低，渔业生产业主风险投资能力弱，小农经济的心理特征表现活跃，面对国际市场和加工出口企业对水产品超常规需求反应缓慢。

　　（4）北部湾渔业资源衰退，海洋捕捞成本增加，转产转业形势紧迫。

　　综合分析发展形势，我们对渔业经济可持续发展充满信心——广西是南亚热带季风气候区，气候温和、雨量充沛，非常有利于水产养殖业的发展。

　　——广西南临北部湾，有海岸线1595公里，20米等深线以内海域面积1000多万亩，潮滩面积150万亩，非常适合海水鱼、虾、贝类的养殖，目前已经开发养殖的面积只有近海滩涂90多万亩，发展的空间和开发潜力巨大。内陆水域约1000万亩，其中，属于池塘精养开发的有115万亩，山塘水库大水面粗养开发的有150多万亩。此外，还有宜渔保水稻田1000多万亩，目前，只开发养殖50多万亩，发展的空间和潜力巨大。

　　——广西在泛珠三角区域，处在经济发达的珠江三角洲西偏北的强幅射地带。此外，广西沿海、沿边，交通发达，对西南各省是重要的出海口和进入东南亚的主要通道，特别是东盟博览会定期每年在南宁市举办，构建了长期与东盟（甚至是世界各国）勾通和合作的平台，区位优势非常突出。

　　根据渔业经济发展形势，结合广西实际情况，我们有信心在“十一五”期末达到以下奋斗目标，即：全区水产品总产量达到324万吨，渔业总产值220.7亿元，与2005年相比，产量增加44万吨，年均递增3％，产值增加70.5亿元，年均递增8％。其中水产养殖产量233万吨，年均递增4.3％，海、淡水捕捞产量91万吨，保持零增长。2010年全区水产行业实现总产值290.7亿元，比2005年的181.2亿元增加109.5亿元，增长60.4％，年均递增率为9.9％。其中一、二、三产业的产值分别为220.7亿元、30亿元、40亿元，分别占行业总产值的75.9％、10.3％和13.8％。渔民人均纯收入达到5500元，年均递增4.9％。

　　为此，今后一段时期渔业经济的发展思路是：以科学发展观为指导，充分利用党委、政府重视发展养殖业，尤其是重视优势品种产业化发展的有利条件，在加强渔业生产支撑体系建设和全面实施养殖证制度的基础上，以企业为龙头，以群众为主体，以优势品种产业化开发为主线，以科技进步和招商引资为动力，以健康养殖为主要技术措施，因地制宜，突出重点抓大水面养殖和南沙、外海渔业开发，巩固发展池塘、稻田、滩涂和内陆小区水产养殖，养护近海渔业资源，努力实现渔业可持续发展和渔（农）民增收的奋斗目标。

　　围绕上述发展思路，近期内重点做好以下工作：

　　（1）抓养殖业支撑体系建设。一方面是加强优势品种的原良种场建设，重点放在对虾、罗非鱼和斑点叉尾鮰良种场建设，计划今明两年，新建两个国家级南美白对虾良种场，三个国家级罗非鱼良种场和三个省级斑点叉尾鮰良种场。二是配合农业部的工作部署，配套资金建设县级水生动物病害防治中心站。三是配套资金和加强督促管理，保证在建的两个“三合一”中心的建设能够按时、保质完成，早日投入使用。四是推广北海市合浦县水产技术推广体制改革的经验，加快水产技术推广体制改革。

　　（2）抓养殖证制度的实施。明年全自治区省、市、县（区）三级全面完成辖区养殖规划，同时全区全民所有养殖水面养殖证发证率达到80%。

　　（3）围绕优势品种的产业化开发，在做好养殖容量调研的前提下大力推进大水面渔业开发。

　　（4）抓水产品质量安全管理，大力推进健康养殖技术和出口养殖基地建设。

　　（5）继续引导和扶持南沙和外海捕捞生产，加快捕捞作业渔场的调整。

　　朋友们，广西渔业资源丰富，区位优势突出，投资环境良好，发展潜力巨大。但是，由于广西人才队伍落后，经济基础薄弱，我们期待各方有识之士，加入到广西充满机遇的渔业经济建设行列中来。我们更期待着泛珠三角区域渔业经济合作取得丰硕成果！（编辑：杨格）