5月11日,2007年泛珠三角区域海关关长联席例会港会展中心举行。香港海关关长汤显明发表了讲话,以下是讲话的摘要:
过去10年,世界经贸格局涌现了重大变化,国家加入世界贸易组织,全球一体化进程加快,都促使内港两地的商业及贸易活动日趋频繁。
内地作为香港最大贸易伙伴的重要性,也日益增强。1997年,香港与内地贸易为11,161亿元,占香港外贸的36%。10年间,两地贸易大幅增加1倍,达到2006年的23,490亿元,占香港对外贸易46%。
在陆路跨境车流和人流方面,2006年共处理1,500万辆次的跨境车辆及1亿5,000万名旅客,车辆较1997年增加60%,人流则增加130%。
不断改变应付需求
面对日益增加的跨境货流人流,两地海关不断作出改变。香港海关一方面保留致力执法的传统,也同时发扬以服务社会经济为本的精神,肩负起执法及便利商贸的双重使命,服务市民、服务香港、服务国家。
香港海关与内地海关配合当前情势,透过不同形式的交流互助,有效打击各种跨境违法活动。年来,跨境走私活动大为收敛。
2006年,香港海关破获204宗内港走私案件,检获物品2亿6,680万元。较2003年下降了27.6%,而检获走私物品价值下降49%。数字表明走私活动受到了有效控制。
内港双方组成打击毒品走私的联系网络,迅速交流毒品贩运情报,全力打击毒祸。2005年,粤港海关采取了联合“极光111行动”,有效打击海上走私红油活动。
迈向统一电子报关
在便利通关方面,粤港海关2005年实施“统一陆路载货清单”和互认“绿色关锁”等便利通关措施。“统一陆路载货清单”实施以来,使用率不断上升。2006年,重载货车在香港使用“统一陆路载货清单”平均达94%。
在电子通关方面,内地海关推行了“中国电子口岸”和“通道自动核放系统”。香港海关也在积极兴建电子预报道路货物资料系统,以建立无缝的电子清关平台。
虽然两地海关在通关电子化有不同的起步点,但双方正朝相同的方向发展,全力迈向“统一电子报关”和“共用电子数据平台”,以达致“一报通多关”的最终目标。
泛珠三角拥有庞大的内部市场及各具特色的经济结构。泛珠是国家最具经济活力的地区之一;泛珠9省区总产值约占全国3成,过去3年,年均增长率达10%以上。
2006年,泛珠9省区对外贸易达6,300亿美元,占全国对外贸易三分之一。其重要性是很明显的。
在泛珠合作中,香港可以发挥“一国两制”的优势。香港位处国家南大门,拥有完善的基础设施、多元化的商业活动和商贸网络,是外资走向内地和内地企业进军海外的跳板;而泛珠蓬勃的进出口贸易将为区内航运及物流业带来大量商机。
建新通关管理模式
配合形势,泛珠海关要加强协调和沟通,要正确认识区域合作和协调发展的重大意义,要建立创新的通关管理模式,以应付庞大的通关需求。
《10项措施》启动后,泛珠海关以及港澳海关都积极回应,全面提高口岸的通关能力,为推动泛珠地区的经贸发展奠下了良好的基础。
内港澳海关在《10项措施》的基础上,对有关建议进行了深度的调研,并整理成8个合作项目,今天下午正式签署。香港海关将尽最大的努力,联同9省16关及澳门海关,务使这8个项目成功落实。
在8个合作项目的范畴下,香港海关来年的工作有3个特定目标:第1,是希望加入国家“电子口岸”,结合内地海关的电子平台,实现两地电子化无缝通关的目标。第2,是发挥和强化香港的桥梁作用,连接国内与国外的市场,促进泛珠经济发展。第3,我们定必继续强化与区域海关的网络联系,针对性打击走私、贩毒和侵犯知识产权的违法活动。
国家海关总署一直给予香港海关全力支持和协助,包括在落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》安排时无保留的信赖与支持。
最近,为了解决香港转运自贸区货物的原产地管理问题,总署又再为香港的经贸利益作出了精心的安排,香港海关衷心感谢,我们定必严格监管有关安排的规定,绝不容许自贸区以外的货物鱼目混珠。(编辑:何静文)