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朱小丹:广东要率先实现粤港澳服务贸易自由化
来源:南方日报网络版 日期:2012-03-12 08:39:00

  广东要率先实现粤港澳服务贸易自由化

  有记者问:粤港澳服务贸易自由化进展到什么阶段,下一步广东省会出台什么政策扶持港澳企业在粤发展?

  朱小丹:我首先非常感谢《澳门日报》前一段对广东澳门举行春茗活动的充分报道。去年8月份,李克强副总理在香港明确提出,到“十二五”期末,通过CEPA基本实现内地和香港服务贸易自由化。这是推动内地和港澳更紧密经贸合作的一个新的重大举措,把内地与港澳的紧密合作上升到服务贸易自由化的高度,是一个非常重要的决策。广东在这当中有条件、有义务、有责任先行先试。“十二五”时期,我们将率先和香港澳门两个特别行政区政府共同努力,在粤港澳三地形成粤港澳服务贸易自由化的格局。这方面的工作我们有规划,有具体的措施,正在全力地推进。

  广东和港澳地区服务贸易自由化有很好的基础,我们的对外开放首先是从对港澳开放开始的,港澳因素始终是广东坚持和扩大开放最重要的因素。最早我们和港澳的合作主要是“三来一补”的加工贸易,现在要推动粤港澳合作上新的台阶,我们不能局限在加工贸易,特别是在CEPA提出之后,我们有很好的机遇将粤港澳合作提升到服务领域,而服务领域合作的最终目的是要真正实现粤港澳地区服务贸易自由化。经过多年的紧密合作,我们已取得很好的成效。去年广东香港服务贸易的进出口总额已经超过400亿美元,占了广东服务贸易进出口总值的45。52%。随着粤港澳更紧密合作的深化,广东服务业对香港开放已经有145个领域,按照世贸组织分类需要开放的领域是160个,我们现在仅缺15个。在已经开放的145个领域当中,我们有84个领域是完全开放的,有61个领域是部分开放的。粤港澳服务贸易自由化,用一句简单的话来说那就是用国际通行的自由贸易政策在服务领域推动三地打破境内境外的分割,促进货物和其它要素自由地流动,这是粤港澳区域经济一体化发展的必然要求,也是将来推动粤港澳合作上更高水平、更高层次的一个主攻方向。

  我们希望进一步扩大开放领域,现在省政府正在研究在还没有开放的15个领域以及对61个部分开放的领域加快开放的步伐。广东方面已经研究提出了19项政策措施,这次“两会”期间,汪洋书记在会见曾荫权特首和崔世安特首的时候通报了这个情况,告诉他们我们正在积极研究推进尚未开放和部分开放的领域加快开放、全方位开放。我们希望粤港澳三方经过充分协商达成一致意见之后,共同争取把这些新的政策补充到国家下来出台的CEPA新的补充协议之中。

  在粤港澳合作当中,粤港澳三地都特别关注三个新区的建设,即广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区,这三个新区可以说都是我们着力打造的推动粤港澳服务贸易自由化的示范区。这三个新区在推进服务业对港澳开放先行先试中,各有各的定位和合作重点。南沙新区是一个综合的示范区,是今后推动粤港澳服务贸易自由化一个综合性的平台。横琴新区更多的会在创意产业、高端商务、现代旅游业方面加强和澳门香港一体化的合作,前海新区会把金融创新摆在更重要的位置。粤港澳三方对三个新区都高度重视,达成一致共识,有相互协调协同的行动,在这方面的合作现在处于良好的状态,是有成效的。特别是在这次“两会”上,我们和曾特首、崔特首共同商量,会采取更有力措施推动这三个新 区的建设,加快推动粤港澳服务贸易自由化的步伐。

  横琴的政策国家已经批复,前海的政策很快将要出台,横琴和前海的建设现在都在加快推进,有一些在横琴的项目今年内就可以投入使用。南沙规划也正由国家发展改革委牵头制定。这些新区的建设将会形成几个新的重要的平台,引领和支撑服务业对港澳开放的先行先试,成为推动粤港澳三地服务贸易自由化的重要引擎。我们有一个总的指导思想,服务贸易自由化对于广东来说,它的要义就是两个字——“开放”,为了推进服务贸易自由化,能开放的我们都要下决心开放,能提早开放的,我们都要下决心提早开放。我们对在“十二五”期末率先实现粤港澳服务贸易自由化是有信心的。

作者:记者 谢思佳 卢轶 郑佳欣 张培发

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