扫码关注泛珠发布

三条主线贯穿

1.加快融合发展,构建区域一体化新格局

  解读:按照“一国两制”方针,秉承实事求是、创新发展的精神,粤澳双方勇于探索、先行先试,从设立粤澳合作联席会议机制,到实施CEPA和服务业对港澳开放在广东先行先试政策,两地在长期合作实践中积累了重要基础条件。

2.合作开发横琴,打造粤澳合作新平台

  解读:《横琴总体发展规划》明确把横琴定位为“探索粤港澳合作新模式的示范区”,横琴开发已上升为国家发展战略。经过粤澳高层多次会晤协商,双方形成“合作开发横琴”的模式,确立在横琴共建粤澳合作产业园区。

3.立足互利共赢,探索澳门适度多元发展新路径

  解读:框架协议从推进粤澳更紧密合作的角度,研究形成了合作开发横琴、产业协同发展、区域融合发展等三方面促进澳门经济适度多元发展的主要思路。同时推动广东产业升级发展,特别是为珠江口西岸地区的改革发展注入新鲜活力和强大动力。

四大定位

1、建设世界著名旅游休闲目的地。以澳门世界旅游休闲中心为龙头、珠海国际商务休闲旅游度假区为节点、广东旅游资源为依托,发挥两地丰富历史文化旅游资源优势,丰富澳门旅游业内涵。

2、打造粤澳产业升级发展新平台。依托澳门国际商贸服务平台,对接广东产业转型升级和“走出去”战略,强化澳门经济适度多元发展动力,提升大珠江三角洲区域与欧盟、东盟与葡语国家等的合作水平。

3、探索粤港澳合作新模式示范区。加快推进横琴开发,探索合作新模式,推动珠澳协同发展,对接跨境基础设施,推动区域要素便捷流动,加强社会公共服务体系衔接和服务资源共享,建设宜居、便利和管理服务水平先进的优质生活圈。

4、拓展澳门经济适度多元发展新空间。通过深化粤澳更紧密合作和合作开发横琴,支持澳门壮大旅游等优势产业,推动产业协同发展、区域人才流动、公共服务衔接,为澳门经济适度多元发展创造基础条件、拓展外部空间。

五大重点合作领域

1、确立合作开发横琴模式。省港澳办负责人表示,横琴岛作为粤澳合作的新平台和试验田,发挥横琴在粤澳合作中的独特优势。积极探索创新合作模式,促进澳门经济适度多元发展,率先在横琴建设大珠三角优质生活圈的试验点,进而推动珠澳协同发展,促进珠江口西岸地区协同发展,推动澳门与珠三角乃至广东全省的融合发展。

2、推动粤澳产业协同发展。框架协议针对澳门现有的产业基础和发展方向,结合广东产业特色和资源优势,以支持澳门发展具有一定基础和成长潜力的产业为目标,以旅游、会展、中医药、文化创意、金融等为重点,形成了两地产业协同发展的主要思路。

3、加强基础设施建设对接。框架协议全面统筹了两地交通、水电气供应、信息网络等领域基础设施建设。省港澳办负责人表示,特别是加强城际轨道、高速公路、机场对接、港航布局等方面建设,两地着力建设无缝衔接、换乘便捷的区域交通运输网络,打造“一小时生活圈”,为粤澳区域工作生活一体化奠定基础。

4、社会公共服务开放共享。框架协议把社会民生诉求放在很高的位置。框架协议提出了“社会公共服务”领域的合作,全面推进两地在教育培训、医疗服务、公共卫生、文化体育、环境保护、民生福利等方面深化合作,目标是逐步推进两地社会公共服务领域的相互开放和共建共享。

5、统筹编制区域合作规划。区域合作的深化发展,必然要求在更高层面加强区域发展的统筹规划协调。省港澳办负责人表示,框架协议提出”区域合作规划”,加快推进粤港澳三地共同编制合作规划,并加强有关规划的统筹实施。

十大政策亮点

亮点一:横琴开发探索合作新模式

  框架协议提出“合作开发横琴”,珠海发挥横琴开发主体作用,澳门从资金、人才、产业等方面全面参与,双方共同研究相关配套政策。同时,建立粤澳合作开发横琴协调机制,支持横琴新区与澳门有关政府部门直接沟通具体合作事宜。

亮点二:旅游合作深度整合成强势

  旅游是澳门的优势产业,也是广东经济活力的重要体现。框架协议明确了建设以澳门世界旅游休闲中心为龙头、珠海国际商务休闲旅游度假区为节点、广东旅游资源为依托的世界著名旅游休闲目的地的发展定位;同时,提出了“促进旅游资本融合,发展区域旅游企业集团”的政策。

亮点三:会展合作错位发展做大蛋糕

  会展业是广东的优势产业,也是澳门重点发展的主要产业,发挥协同效应的关键在于“错位发展”。框架协议对此提出错位发展,采用同期会展、联合会展、巡回会展等模式,推动两地差异化办展,形成互补的会展集群,并共同开拓欧盟、东盟与葡语国家市场。

亮点四:中医药产业优势互补显特色

  中医药产业合作是粤澳产业合作中最具特色的领域。框架协议提出构建包括支持政策体系、产业化标准、品牌建设、产学研合作等系统的合作思路。

亮点五:金融合作探索创新拓领域

  加强金融创新与合作,对粤澳双方提升经济发展层次都具有十分重要的意义。框架协议立足粤澳两地金融业发展现实,突出在部分金融业务领域的探索创新和先行先试。

亮点六:交通双管齐下便利民众

  在“硬件”方面,大力推进港珠澳大桥、广珠城际轨道、广珠西线高速公路等一批重点交通项目建设;在“软件”方面,提出“延长口岸通关时间,争取拱北口岸实现24小时通关”等一系列具体政策。

亮点七:教育培训资源共享拓新路

  经济社会的发展,人才是根本因素。框架协议提出“推动幼儿园和中小学教育资源相互开放”,同时“澳门逐步对在广东就读幼儿园和中小学的澳门幼儿及学生提供学费津贴”,这象征着粤澳两地迈出社会公共服务资源开放共享的第一步,对“一国两制”下的区域合作具有重要探索意义。澳门政府还将向就读澳门大学等澳门高等院校的广东学生提供奖学金。

亮点八:文化创意融合发展促繁荣

  文化创意产业是具有活力和生命力的新兴产业。省港澳办负责人表示,“相互投资”、“相互开放”“资源共享”等是粤澳文化领域合作的鲜明特色。

亮点九:中小企业积极参与创新机

  中小企业的发展是推动经济发展的重要动力和确保社会和谐发展的重要因素。框架协议专门列出“中小企业发展”条款,强调依托区域合作和资源共享,共同推动和支持两地中小企业提升发展。

亮点十:生态建设有实招利民生

  框架协议积极回应社会民生诉求,着重在区域环境保护和改善民生福利方面拿出举措,力求在惠民利民方面见成效。

编者按
  •   在中央的高度重视和大力支持下,经过粤澳双方共同努力,《粤澳合作框架协议》编制工作已经完成,并报经国务院同意,3月6日将在北京签署。
      作为今后广东与澳门两地合作的纲领性文件,《粤澳合作框架协议》的签署,充分体现了中央、国务院对加强粤澳合作的高度重视,是粤澳双方在“一国两制”和CEPA的框架下,积极推进合作,实现互利共赢的重要表现,更是粤澳双方具体落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的重要举措。《粤澳合作框架协议》的签署实施,将为澳门经济适度多元发展和广东科学发展注入新的强大动力。

观点言论
MORE
  • 谭俊荣:粤澳协议创新提升“一国两制”

    中医药产业园是特首的一个宏愿,其标本意义重大。此后的文化、旅游等共计5平方公里产业园走出完全不同澳大模式的一条路,而这正是“一国两制”的创新所在。

如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。

本网由福建省、江西省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、四川省、贵州省、云南省、香港特别行政区、澳门特别行政区
泛珠三角区域合作日常工作办公室主办 联系网站:020-83004315 联系泛珠秘书处:020-83138719
粤公网安备 44010402000111号  ICP备案号粤B-20050235-9
南方新闻网承办,未经授权禁止复制或建立镜像