泛珠合作网讯　为保障香港和珠三角公众饮用水安全，探索东江源区生态环保效益经济型全新发展模式，昨日（6月10日），投资总额达1 4.2亿元的东江源区域生态保护和建设工程在江西安远县启动。该工程以“保东江源一方净土，富东江源一方百姓，送粤港两地一江清水”为目标。

　　保护粤港“生命之源”形势紧迫

　　东江是香港和珠三角的主要饮用水源，位于江西寻乌、安远和定南三县的东江源区则被誉为香港和珠三角的“生命之源”。近年来，由于森林过度砍伐和稀土无序开发，导致源区水源涵养能力弱化，河水水质下降，局部河段有时竟达国家地表水环境质量Ⅳ类水标准。东江源区域生态环境状况已经影响到东江中下游地区特别是香港地区的饮用水安全。

　　针对此情况，国务院副总理曾培炎指出：“东江源生态环境问题应予重视。要结合东江源生态功能保护区的建设，统筹考虑，加以推进。”为落实好这一指示，江西省决定投资14.2亿元，围绕东江源区环境保护和生态建设，实施了生态林建设、水土保持、矿山生态恢复、生态农业、防洪饮水供水、农业面源污染综合防治、生态旅游、生态移民和生态环境预防监测与信息管理体系建设等九大工程。

　　九大环保工程保东江源一方净土

　　目前，九大工程中，总投资3.9亿元的第一期工程已经竣工，其中包括东江源头区域33条小流域进行综合治理、垃圾处理场、污水处理场、稀土尾矿处理、生物有机肥等。

　　按照《江西省东江源头区域生态环境保护和建设“十一五”规划》，九大重点生态建设工程近期将封山育林173.7万亩，退耕还林24万亩，建设各类自然保护区6个，建立8个水保生态修复治理区；在所有矿区建立“三废”处理和回收设施，复垦矿区3000公顷；在源头区域建立3万户标准化“猪、沼、果”模式；对所有病险水库进行除险加固，并改建新建水库10座；通过人工湿地综合治理污染，大力发展环保产业，建设5项规模化畜禽养殖有机物污染资源化处理示范工程，并将3.3万农民迁出源区，实现异地脱贫致富，建成功能完善的生态、环境、资源及灾害综合信息网络管理系统。

　　九大生态工程的实施到2010年，东江源区水环境将得到明显改善，水质总体上达到国家二类水标准。同时，使东江源头区域2010年森林覆盖率达到85％，综合治理水土流失面积9.7万公顷，建立起完善的水土保持预防监督体系，有效控制人为造成的新水土流失。

　　广东将每年补偿江西1.5亿元

　　另外，为有效保护东江源区的水环境，寻乌、安远和定南三县牺牲了大量地方利益，关停了330多家矿点企业，地方经济也发展缓慢。2004年三县人均国内生产总值2899元，不到全国平均水平的四成；农民人均收入为1519元，是全国农村人均收入的65％。

　　为了解决保护水源与地方发展的矛盾，为了保证东江源区水环境长期良好，将建立生态环境补偿机制。

　　据介绍，江西将对东江源区生态环境建设和管理实行“靠山就业、规范补偿、以工代补、建管结合”的方针，通过建立东江源区生态环境补偿机制，实现由“靠山吃山”向“养山就业”转变。实施补偿机制从2005年到2025年。

　　按《东江源区生态环境补偿机制实施方案》，其资金来源为中央、省、市、县级政府财政每年一定数额的生态环境补偿资金；另外，由国家协调建立一种流域上下游区际生态效益补偿机制，由广东省每年从东深供水工程水费中安排1.5亿元资金，用于东江源区生态环境保护。（编辑：杨格）