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第五届珠江论坛热议粤港澳服务贸易自由化
来源:南方日报 日期:2012-07-19 08:39:00


蒋耀平


潘功胜


杨伟民

    在昨日(7月18日)的广东省粤港澳合作促进会第二届理事会就职典礼结束后,还举行了第五届珠江论坛。来自内地与港澳三地的政府官员、专家学者们齐聚一堂,围绕“‘十二五’时期推进粤港澳服务贸易自由化”主题,进行了一番深入而精彩的探讨。

    ◎谈CEPA部分在粤先行先试措施已推广至全国

    CEPA是内地与港澳基本实现服务贸易自由化的主要途径。自2003年以来,内地与港澳分别签署了CEPA及其9个补充协议。

    据商务部副部长蒋耀平介绍,截至目前,内地对港澳在48个服务贸易领域分别采取了338项、318项开放措施。按照世界贸易组织分类标准,对港澳服务贸易开放的部门达到149个,涉及其160个类别的93.1%。内地累计进口CEPA项下港澳受惠货物值达51.98亿美元,关税优惠额为 29.53亿元人民币。

    而CEPA及其补充协议中部分在广东先行先试的措施,也为内地与港澳基本实现服务贸易自由化作出了积极尝试。蒋耀平介绍,目前在广东先行先试的开放措施已累计达24个服务贸易领域、近70项,其中部分措施在总结经验的基础上已经推广到全国。

    “粤港澳率先基本实现服务贸易自由化,将为全国探索和积累服务贸易开放的宝贵经验,推动和促进内地与港澳加快基本实现服务贸易的自由化。”蒋耀平表示。

    ◎谈金融合作已有36家粤企在港上市

    在服务贸易领域,金融合作是推动服务贸易发展的重要力量,而优势互补则是金融合作的重要前提。中国人民银行副行长潘功胜认为,由于粤港澳三地各有其比较优势,存在着较强的互补性,存在着金融合作的广阔前景。

    潘功胜介绍,虽然粤港澳的金融发展水平不同,但近年来,三地金融业都取得了长足发展。截至2011年末,广东省、香港澳门金融业增加值占GDP的比重分别为6.3%、14.9%和6.3%。

    广东金融服务业对港澳开放也成效显著。截至2011年末,共有13家港资银行在广东设立了4家法人机构、27家分行。在CEPA框架下,港资银行异地支行网络不断扩大,成为金融服务业对港澳开放在广东先行先试政策效果最显著的亮点。

    与此同时,广东企业继续以香港作为境外上市融资的首选地,截至2012年2月末,共有36家广东企业在香港交易所主板和创业板上市,总市值达5493.8亿港元。

    潘功胜建议,要充分发挥香港国际金融中心的优势,积极探索金融支持粤港澳服务贸易发展的新途径。提高粤港澳三地的金融服务水平,完善粤港澳的金融协调机制,创新粤港澳三地的人民币业务。

    潘功胜特别提到,将研究在珠三角地区开展个人跨境人民币业务,允许该地区居民个人办理人民币对外付款和跨境人民币结算业务。今年上半年,广东和深圳共办理跨境贸易人民币结算业务3675亿元,占全国结算总量的比例为29%,位居全国各省市第一。

    ◎谈体制改革开放广度大而深度不够应逐步打破“玻璃门”

    中央财经领导小组办公室副主任杨伟民指出,我国开放已进入一个新阶段,以劳动成本低廉为核心的竞争优势开始减弱,发达国家的“再工业化”以及今后可能发生的第三次工业革命,对我们的传统竞争优势也形成倒逼机制。加快培育以技术、质量、服务为核心的新的竞争优势,是下一步开放的重点。而推进粤港澳服务贸易自由化,正是培育形成新的竞争优势的迫切要求。

    “粤港澳地区在全国的条件最好、前景最好,所以,如何带动和促进制造业革命,如何与之相适应创新服务模式,应该成为推进粤港澳服务贸易自由化的重要课题。” 杨伟民说。

    杨伟民指出,从现状来看,相对于经济体制改革,社会领域的改革相对滞后,相对于制造业的改革,服务业的改革相对滞后。“服务贸易中的许多领域,实际上包括着我们称之为‘社会体制’的问题。广东作为全国改革先行区,在推进粤港澳服务贸易自由化中,可以率先摸路探索破除深层的体制障碍,为全国全面深化改革积累经验。”

    杨伟民举了个例子:“目前开放广度很大,但深度不够,大门打开,小门难开,这就像社会上议论的对非公有制经济准入有‘玻璃门’一样。”但杨伟民也表示,随着今后“玻璃门”逐步打破,以及国家加大行政管理体制改革力度,一定会形成更加开放透明的市场准入制度,帮助和配合粤港澳地区,逐项逐步消除阻碍服务贸易自由化的障碍,完成“十二五”期末基本实现粤港澳服务贸易自由化的目标。

(编辑:鲁飞)

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