近几年来，随着农民种粮积极性提高，春耕农资涨价幅度一年比一年大。又是一年春耕时，持续多年的春耕农资涨价势头，今年终于受到抑制。

　　湖南省物价局对各地农资价格监测表明，今年春耕时节农资供应充足，价格较为平稳。其中，每吨化肥零售价格分别为：尿素1900元至1950元，碳铵520元，磷肥460元，钾肥2150元。与去年同期相比，价格均没有超过去年的水平。

　　供求总量基本平衡

　　近几年来，湖南省小化肥（碳铵、磷肥、低含量复混肥）和农药都能满足供应，农资市场供求矛盾主要集中在大化肥（尿素、钾肥、高含量复合肥）上。从2003年到2005年，尿素零售价格从每吨1600元一路涨到了近2000元，而主要依靠进口的钾肥更是一飞冲天，每吨从1400元飚升到了2100元，最高达到2200元左右。

　　今年，全省大化肥供求基本平衡。全年大化肥需求量约145万吨，其中尿素100万吨、钾肥30万吨、高含量复合肥15万吨。春耕需求量约占全年的40％。

　　时至4月下旬，湖南省春耕货源已经基本落实。春耕需尿素45万吨、钾肥10万吨、高含量复合肥8万吨。湘农农资公司副总经理庄小民介绍，他们已储备各类化肥20多万吨。加上中农、中化肥等大公司和其他社会资源，可保证全省春耕生产所需。

　　生产方面，全年尿素年产计划120万吨，能够满足实际需求量。但受原材料价格上涨、厂家设备检修等因素影响，近三年全省尿素实际产量均在100万吨左右，今年预计可生产110万吨左右，可以保证省内供应。钾肥和进口高含量复合肥全部依靠进口和省外调入。

　　湖南省物价局4月上旬监测数据表明，在供求基本平衡的同时，化肥价格也保持平稳。从去年底开始，大化肥价格小幅回落，到2月上旬，降价幅度大约在3％到10％之间。进入3月，因春耕需求，化肥市场价格均有所回升，但没有超过去年同期的价格水平。

　　调控措施管住价格

　　今年，湖南省继续加强对化肥生产供应和价格调控，继续对化肥价格实行政府指导价格管理。除国家管理的巴陵石化生产的尿素出厂价格外，其余中、小型氮肥生产企业的尿素出厂价格以及尿素、钾肥的流通差率，由省物价局核定。

　　在生产环节，鼓励企业扩大生产。适当扩大尿素出厂价格浮动幅度，巴陵石化尿素出厂价格按国家规定执行，中准出厂价格每吨1500元，上浮幅度由10％调为15％，下浮不限；金信化工等其他7家尿素生产企业，中准出厂价格每吨1500元，上浮幅度由15％调为17％，下浮不限。

　　在流通领域，适当缩小流通差率。尿素、钾肥批发环节进销差率由2％调整为1．5％，零售环节进零差率由5％调整为4．5％。尿素、钾肥销售价格按实际进货价格顺加流通差率制定，计价公式：批发价＝实际进货价格（含运杂费）×（1＋进销差率），零售价＝实际进货价格（含运杂费）×（1＋进零差率）。尿素和钾肥在省内流通只允许一道批发环节，即从省内经营企业购进的尿素、钾肥，只能直接销给农民，不得转卖给经销商，不得层层转手加价倒卖。个别运距较远的山区县，如需通过第二次批发的，须报经县级政府价格主管部门审核批准。

　　生产企业在省内采取送货制、直销、连锁配送方式销售化肥的，以规定出厂价格和实际运杂费为基础，销售给经销商的，加不超过1．5％的综合差率作价；直接零售给农民的，加不超过6％的综合差率作价。

　　在销售终端，继续实行最高零售限价管理。尿素零售价格每吨不得超过1950元，个别边远山区也不得超过2000元。

　　同时，继续落实国家和省里给予化肥生产和经营企业的各项优惠措施。比如，给予中小化肥生产厂家优惠电价，减轻化肥生产的电费负担；铁路运输方面，实行化肥运输的优惠运价和免征铁路建设基金的政策；继续对尿素生产企业减半征收2006年度4—6月份的排污费和缓交2006年度水资源费；继续对化肥生产实行奖励补贴。奖励标准为每吨30元。这些调控措施，对于稳定化肥价格，将发挥积极的作用。

　　农资涨价压力不小

　　尽管今年上半年化肥供求总量可以保持基本平衡，价格基本平稳，但化肥涨价压力仍然不小，必须引起足够的重视。

　　湖南省物价局重工处负责人告诉记者，今年上半年化肥价格能保持平稳，是因为化肥经营单位有较多的库存，供应比较充裕。下半年要继续保持平稳的价格，就必须从现在开始增加生产。可是作为化肥生产原料的煤炭资源一直紧张，价格居高不下，化肥厂家生产成本高、企业生产缺乏后劲。由于煤炭、原油等原料和辅助材料涨价，2005年全省尿素平均单位成本达每吨1815．03元。由于湖南省化肥生产用合同煤炭数量极少，90％的煤炭依靠合同外解决，而目前煤价依然居高不下，使得企业组织生产较为困难。目前，我省尿素平均单位成本仍高达每吨1750元，生产仅仅保本甚至亏损，致使尿素生产企业没有扩大生产的动力，具备产品结构调整条件的企业只好减少化肥的产量，增加其他化工产品的生产。这就使下半年的化肥供应面临困难。

　　特别是目前湖南省8大尿素生产企业中的龙头企业巴陵石化，去年开始的油改煤工艺后到今年6月底才能开车，衡阳建滔氮肥厂由于正在改制也未开工生产，虽对春耕不构成影响，但对下半年的供应势必带来影响。

　　湘农农资公司董事长、总经理朱学军认为，打破春耕农资涨价怪圈，一是要鼓励生产，增加供应。比如，要落实国家和省给予化肥生产和经营企业各项优惠政策。特别是要采取措施，帮助占全省总产量三分之一的巴陵石化、衡阳建滔尽早开车生产，从而解决尿素资源问题。二是疏导流通，货畅其流。加大对农资连锁经营扶持力度、对尿素运输车辆开辟“绿色通道”等。三是要加大对化肥价格的监督和检查力度，严肃查处违法涨价行为。只有采取有力的措施，才能确保下半年化肥价格的稳定。 （编辑：李美仪）