泛珠合作网讯 6月18日,福建、江西、湖南、广东等泛珠三角九省区在湖南长沙共同签署了《泛珠三角区域九省区人才服务合作联席会议章程》。同一天, 首届泛珠三角教育博览会也在长沙落幕。
作为"泛珠三角"的成员之一,湖南正在以更加积极的态度融入这一区域,并在其中扮演着越来越重要的角色。而被称为“大湘南”的湖南省南部衡阳、郴州、永州三市,当地的许多官员更是表示,“大湘南的独特区位优势,不但是湖南改革的前沿阵地,更是承接泛珠三角产业转移,接受粤港澳经济辐射的重要基地”。
近几年,在中央关于区域协调发展战略方针的指引下,泛珠三角区域经济合作正从理论走向广泛实践,而其中后发达地区迎接发达地区产业梯度转移是区域经济合作的重要内容。
大湘南毗邻广东、广西、江西三省,被称为湖南的“南大门”,被看作“沿海的内地和内地的沿海”,其争做泛珠三角产业转移承接基地的区位优势也越发明显。上个世纪80年代,国务院曾批准湘南三市为改革开放过渡试验区,又称“弹性地区”。
现如今,湘南三市积极地融入泛珠三角经济区域。衡阳的目标是在对接沿海地区问题上克服“荒漠化和边缘化”,构建“区域性中心城市”;郴州“仍然是往珠三角的产业梯度转移基地和粤港澳的后花园的目标前进”;而永州市的领导则这样表示,“永州要加快发展,就必须充分利用区位和资源优势,主动承接粤港澳的经济辐射和泛珠三角的产业转移。”
大湘南已具备了这样的区位优势。这里是珠三角对外辐射的第一梯度区,这里原材料的采购和制成品的外运范围比沿海地区更为广阔,可以全方位向外辐射。
而且,大湘南拥有丰富的旅游、矿产、以及劳动力等资源,拥有和沿海地区之间的便利交通,这一地区外出打工人员返乡创业的"归雁经济"更是吸引外资的一大方式。
此外,大湘南的工业企业中除部分先进的高新技术产业外,更多的是中低档次产业,与沿海地区相比存在一定的技术梯度和经济梯度。因此,这一地区的产业与泛珠三角区域内的许多产业存在很大的互补性。
例如,衡阳作为湖南省老工业基地,工业企业数量众多、门类齐全,其中一批制造、医药等方面的企业,其产品已进入国家产品目录或已获得国家批准文号。以汽车产业为例,该市就有4家列入国家产品目录,而新产品要进入国家目录,前期成本需上亿元。而且,这些企业多年来培养了一大批管理、技术等方面的人才团队。
衡阳市长贺仁雨称,“这些目录资源和人才团队是衡阳吸引社会资本的独特'软资源'”。
一般情况下,产业是呈梯度转移的,然而这一规律在当今高速发展的时代已被打破,沿海产业在就近转移、沿交通线转移的同时,有时会选择一些条件好的极点进行跳跃式转移。
大湘南的一些领导表示,“在争做泛珠三角产业转移承接基地方面,湘南三市不应因自身的优势而缺乏危机感。现代'候鸟经济'条件下,产业和资本总是流向最具利益的'洼地',企业投资项目和产业转移总是流向环境最适宜的地区。泛珠三角产业转移花落谁家,目前市场竞争十分激烈,江西赣州,广西贺州、桂林,以及广东粤北等地,这都是湘南三市的有力对手。”
他们说,“大湘南要在竞争中赢得青睐,就必须要有更多优于他人的政策、人才、技术、资源等各方面的优势,做到湘南三市优势互补、联手合作。这样,借着改革开放和中部崛起的机遇,大湘南才能更好地融入泛珠三角经济区域,争做泛珠三角产业转移的承接基地。”(编辑:李美仪)