扫码关注泛珠发布

您的浏览器禁用了Javascript,或者未安装Flash Player,无法正常浏览此动画。请点击这里下载并安装播放器。
珠三角搭上CEPA快车 逐步实现产业的转型升级
来源:深圳商报网络版 日期:2009-12-03 10:26:00

  11月底,全国商务部系统落实CEPA示范城市佛山现场工作会在佛山举行。珠三角地区的两个城市佛山、珠海在会上介绍了实施CEPA的成功经验。这两个城市于2008年9月被商务部列为首批落实CEPA示范城市。

  迄今为止,内地与港澳签署《关于建立更紧密经贸关系的安排》(通称“CEPA”),已达六年之久。随后,港澳与内地又签署了六个补充协议,在货物贸易、服务贸易、贸易投资便利化方面对港澳做出了优惠安排。《珠三角地区改革发展规划纲要》明确支持粤港澳合作发展服务业,鼓励CEPA广东先行先试。去年以来,中央先后批准了34项对港服务业开放政策在广东(主要是珠三角城市)先行先试。珠三角城市的制造业比重都高达50%~70%,而香港服务业占本地生产总值超过90%,以成熟的香港服务,为雄厚的珠三角制造配套,可以实现珠三角产业的转型升级,帮助香港专业服务开拓庞大的内地市场。

  A、香港服务进驻佛港实现双赢

  香港服务业占本地生产总值超过90%,金融、物流、会展等产业在世界占据重要地位。相对于先进制造业和科技业来说,在现代服务业上的合作,是佛山等珠三角城市与香港更迫切的需求。

  事实表明,“香港服务”与“珠三角制造”对双方具有很大的吸引力。顺德工业设计园与香港理工大学设计学院及香港工业设计师协会分别签订合作协议,引进香港世界领先的工业设计与制造业对接。香港汇丰集团率先进入佛山设立环球客户服务佛山中心;香港新鸿基金融集团在广东金融高新区内投资不低于12亿元兴建国际金融综合服务区,并将发挥自身著名的金融服务品牌效应,带动境内外金融企业进驻,形成高端金融产业聚集的良好氛围。此外,在医疗领域,香港最大的医疗门诊机构康健国际控股有限公司计划在佛山投资开设4间门诊部;在教育方面,香港专业进修学校携手佛山市东立鳌云职业技术学校在佛山市设立内地首家分校;在港口通关上,佛山电子口岸有限公司与香港贸易通电子贸易公司合作解决两地CA互认的法律问题……在政府的推动下,佛港CEPA合作呈现“遍地开花”的局面。在推进CEPA合作中取得的这些成绩,对佛山产业结构的转型起到积极的推动作用,实际上,以金融服务业、现代物流业、创意产业、会展业等生产性服务业已成为佛山现代服务业崛起的重要支撑和新增长点。据统计,佛山以现代服务业为引领的第三产业占GDP比重今年首次攀升。

  据悉,在佛山重点推进的四大领域23个具体CEPA合作项目中,涉及到教育、医疗、文化旅游等多个领域。在CEPA商机、会展、金融服务、法律、会计等方面,佛山分别与香港贸发局、香港生产力促进局、香港大律师公会等机构签署合作协议,细化合作内容。

  这一系列成果的取得,与佛山市高度重视形成全市落实CEPA氛围紧密相关。该市明确落实CEPA示范城市作为全市的重要工作任务,并突出提升佛山现代服务业水平的目标。在《佛山落实CEPA示范城市工作方案》中,明确提出从金融服务、现代物流、会展、科技商务等5方面重点与香港开展对接合作。今年年中,经过与香港方面多次互动交流以及根据CEPA补充协议六出台等新情况,佛山提出与香港加强科技业、先进制造业、现代服务业、社会事务等4个方面共23项具体内容进行合作对接,香港特区政府商务及经济发展局综合咨询各相关部门,正面回应了佛山的建议,使佛港合作重点领域更具体和可操作。其次,建立落实CEPA示范城市的工作机制。一是出台了《落实CEPA示范城市工作方案》作为指导全市落实CEPA工作的纲要文件;二是根据佛港双方政府高层的会晤,确定了佛港间建立5个层次的互动机制:具体包括政府高层之间、政府的对口窗口之间、政府职能部门之间、行业协会之间、商会之间的联系机制;三是建立简化审批手续的绿色通道。为降低CEPA项目进入门槛,审批手续简化,佛山还出台了专项政策支持港商投资重点领域。在金融服务业方面,推出《加快推进广东金融高新技术服务区建设的若干意见》,为进入广东金融高新区的香港金融后台服务机构提供资金补助、办公场所补贴、税收优惠等政策支持;在工业设计及创意产业方面,出台了有关促进工业设计与创意产业发展暂行办法,设立工业设计与创意产业发展专项资金。另外,对新材料、会展业、物流业项目方面佛山均设立了市级经济科技发展专项资金予以支持。

  B、CEPA为东莞创造了机遇

  在今后的一个多月里,香港商人邵志权多数时间都得呆在东莞常平镇,为第36届世界旅游小姐中国区总决赛忙活。他在这项国际性选美大赛中担任中国区总决赛执行主任。为了扩大赛事的影响力,他特地选择了丽城假日酒店合作,这家位于东莞常平镇的民营五星级酒店将从本月12日起接待来自全国的30多位分赛区佳丽,然后在明年1月2日承办该赛事的中国区决赛。

  邵志权和他的世界旅游小姐大赛是CEPA背景下,东莞与香港加强文化交流的一个缩影。“十多年前,我就与内地的搭档开展一些广告设计合作。近两年来,我加大了为内地客户提供整体文化包装的力度,此次引进旅游小姐大赛就是一次尝试。”邵志权透露说,与他类似的香港文化传播公司在CEPA政策实施以来,与内地的文化活动交流明显增多。

  今年9月下旬,东莞市长李毓全在落实CEPA及服务业对香港开放在广东省先行先试措施政策宣讲会上介绍,截至9月,东莞已累计吸引港资项目8700多宗,实际利用港资250亿美元。资料显示,自CEPA实施以来,东莞就引进港资服务业202家,投资总额12.4亿美元,占东莞市历年服务业利用外资总额的31.7%。其中CEPA项目11宗,涉及物流、分销、广告、管理咨询等产业,投资总额7803万美元。

  李毓全指出,东莞市在CEPA及服务业先行先试方面与香港的合作具体表现销售、物流、金融、会展、教育、医疗等八个方面。在销售方面,东莞输入了首批香港CEPA零关税商品,引进了百佳、华润、万宁等香港知名商家;在物流方面,加强莞港在通港运输、港口物流、转口贸易等领域的合作,引进港资物流项目19宗,投资总额4.5亿美元,是CEPA实施前的两倍;在金融服务方面,东莞积极做好跨境贸易人民币结算试点工作,支持港资金融机构到东莞设立分支机构,支持成立港资企业融资担保公司;在会展服务方面,一批香港的展览项目成功移植东莞;在医疗服务方面,东莞落实港澳机构和个人在莞申办的8所门诊部(诊所)的规划布点,加强传染病的共防共治;在个体工商户管理方面,港商在东莞注册登记的个体工商户已经达到653户,引进资金4569万元。此外,东莞与香港还在广告、法律、设计策划、管理咨询、电子商务等领域取得了不错的成果

  C、珠海六大计划推进CEPA

  在国家商务部和广东省的指导和帮助下,珠海被商务部确定为落实CEPA示范城市。CEPA的实施,让珠海与港澳地区的经贸合作不断升级,合作重点从以制造业为主向制造业与服务业并进转变;合作领域从以经贸为主向经贸旅游、教育等众多领域推进。

  CEPA的实施,为港澳投资者带来更多发展机会。在重大项目方面,由港中旅投资22亿元兴建的珠海海泉湾度假城一期工程占地1平方公里,现在正积极进行第二、三期超过20亿元的扩建;由北京师范大学和香港浸会大学合作开办第一所内地和香港高校联办的高等学府“北师大-香港浸会大学联合国际学院”,成为内地与港澳教育合作的范例;珠海和澳门合作设立了珠澳跨境工业区。在进出口方面,据珠海有关方面统计数字,自CEPA实施以来至2009年8月,珠海进口累计享受零关税香港货物总值4.6亿美元,免除进口关税金额1.3亿元;进口累计享受零关税澳门货物总值404万美元,免除进口关税金额425.7万元。在CEPA项下到珠海注册的港澳工商户251家,其中香港57家,澳门194家,注册资金1532.32万元。

  在CEPA的推进方面,珠海市推出了四条措施。其一,积极推进珠澳同城化合作。今年4月,珠澳签署了从基建对接、通关便利、产业合作、服务一体等几个方面共同推进珠澳同城化;其二,加强各层面的沟通协作;其三,设立CEPA绿色通道。珠海海关、检验检疫部门在通关口岸设立专门窗口,对CEPA货物随到随报、随验随放;其四,推进珠港澳民生合作。珠海与港澳建立卫生信息通报机制,跨境资金互助机制和联络员制度。

  CEPA为珠海创造了机遇,据珠海有关部门介绍,珠海要把握机遇,用足用好各项开放措施,开展多领域的对口交流。珠海下一步的计划是:其一,在公用事业方面展开合作。重点吸引香港澳门投资者参与珠海医疗卫生、职业教育、社区服务等领域的投资合作;其二,开展商务中介合作。降低中介服务准入条件,引进一批境外知名的中介机构;其三,开展科技研发合作。借助香港作为全球第10大创新中心的作用,建立公共研发服务中心、公共检测服务中心等;其四,开展商贸流通业合作。支持港澳投资者在珠海设立独资、合资的零售或批发商业企业等;其五,开展旅游会展业合作;其六,加快港澳与横琴新区的合作,让港澳更好地融进合作中来。

  粤首家港医诊所将在惠州开业

  近日,由港人投资的门诊部在广东已获批开办,这是广东落实内地与香港澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排补充协议五》先行先试的首家港资门诊部落户。

  据悉,香港康健国际控股有限公司位于惠州两家门诊部已获批开办,计划共投资1300多万元,将引入香港先进管理及收费模式,计划走高档路线。康健公司在香港是最大医疗连锁集团,在香港诊所连锁超过100家。广东先行先试让港人开设门诊,旨在将香港诊所先进的管理及收费模式引进来,为病人提供优质医疗服务。

  香港康健国际控股有限公司中国内地总监李植悦介绍,康健公司看好内地经济发展,计划投资3亿元,在珠三角建近30家门诊。

 

(编辑:张子军)

作者:记者段煜第 王海荣 方良腾 戴广军 通讯员惠文

如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。

本网由福建省、江西省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、四川省、贵州省、云南省、香港特别行政区、澳门特别行政区
泛珠三角区域合作日常工作办公室主办 联系网站:020-83004315 联系泛珠秘书处:020-83138719
粤公网安备 44010402000111号  ICP备案号粤B-20050235-9
南方新闻网承办,未经授权禁止复制或建立镜像