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2010年是与东盟合作"黄金点" 广东要抢"东盟机会"
来源:南方日报网络版 日期:2009-04-10 09:45:00

  前面的话

  “世界眼光看广东”、“东盟四国行”、“珠三角规划纲要”、“携手新加坡”……

  这一系列字眼,勾勒的是一个这样的思维和行动链条:广东在沿着新线路图突进的同时,正悄悄地将胸怀拉阔,在国际视野中描画定位,面向世界风云吞吐。

  立足于这个判断,细致踏实的分析学习研究,便变得迫切。

  东盟十国各不同,从新加坡撕开突破口后,下一步该怎么做?

  珠三角一体化,日本东京都市圈、关西区域联合可给广东什么启示?

  韩国产业转型升级的阵痛,又给广东怎样的启示?

  带着这一系列问题,省外事办主任傅朗率广东省外事调研小组,近日开始马不停蹄的印尼日韩行。在一场又一场的政界、商界、学界对话中,思路一次次豁然打开。

  东盟与中国合作广东可成重要推手

  傅朗:自汪洋书记去年9月访问东盟后,各领域的交流合作稳步推进。继去年广东东盟签订合作备忘录以后,今年我们已确定了27个合作项目。

  这次我们希望大家一起探讨如何在东盟10+1的总体框架下更紧密、更全面、更深入地交流与合作。

  孙达姆:其实我们一直在密切关注广东广东是中国经济最强的省份,在投资方面我们要向广东学习。东盟广东的合作有历史的渊源,素林秘书长和汪洋书记富有远见卓识,双方不谋而合,积极推动双方的合作,我们希望这种合作可以起到催化剂的作用。

  我们现在将目光更多投向东亚及周边的国家,这是重点。不仅有10+3的合作即东盟与中、日、韩的合作,印度、澳大利亚、新西兰也非常积极,10+6的合作也卓有成效。与中国大陆,有几个省份我们正在努力加强合作,除了广东广西云南,还有湖北、陕西等,我们希望可以加入中国的中西部投资竞争之中,这是我们的战略布局。在与中国的合作中,广东可成为重要推手。

  东盟广东合作

  三大领域有“金”可寻

  傅朗:远亲不如近邻,现在广东东盟加强合作的愿望很强烈,您认为我们的合作怎样才能做得更好?

  孙达姆:我们的合作应当更务实,更创新。广东可以向东盟的基础设施进行投资,这一方面东盟很需要。

  傅朗:去年中国国务院通过了珠三角规划纲要,希望广东在科学发展之路上先行先试,其中对外合作方面,与东盟的合作是重中之重。您认为近期合作重点可关注哪些领域?

  孙达姆:我们非常欢迎广东来投资。

  东盟十个国家产业发展水平不一样,广东可从低端到高端产业链来选择合作伙伴,新加坡、泰国的服务业处于高端,越南的制造业正期待发展,广东与我们合作有很多选择机会。

  2010年,我们东盟将推出免关税、通关更加便利等一系列优惠条件,这是一个很好的机遇,建议广东尽快谋划,抢占先机。

  傅朗:中国有句话叫大处着眼,小处着手,我认为与东盟的合作可以从宏观着眼微观着手,从多边着眼双边着手。正如您所说的,10个国家国情不一样,如果仅是一个模式,那就抓不到重点。

  孙达姆:的确是这样。我认为双方合作重点还是贸易旅游农业也是一个重点。广东东盟人缘相亲,广东可以发挥地方优势,教育文化的合作也是非常重要的,现在有很多东南亚的学生在中国学习,今后他们就是推动社会发展的重要力量。

  傅朗:在东盟的发展格局中,是怎么定位与广东的合作的?

  孙达姆:广东东盟最近的邻居之一,是我们重要的合作伙伴,我们非常看好广东,新加坡这么重视与广东的合作其实就是一个证明。

  我们之所以与广东广西云南合作之外还选择湖北、陕西,是希望在中国开发中西部战略中参与竞争,先来的人总能占一些优势吧。中国是一个巨大的市场,广东在即将建成的中国-东盟自贸区里有很大的作为和空间。

  一体化

  人流动了,很多东西就能慢慢带动起来

  傅朗:东盟十国制度不同,宗教文化不同,但要实现东盟宪章中描述的三个共同体,不知在一体化过程中有何经验值得珠三角借鉴?

  孙达姆:三个共同体是多年来形成的一个概念,东盟国家刚独立的时候加强相互联系,是为了不被西方所利用,大家发展经济增加实力,避免战争和动荡。而现在形成的经济、政治与安全、社会和文化三个共同体,是东盟一体化的三大支柱,少了哪一根都不行。我们有三个副秘书长分别负责推进这三个方面的工作,还有一位副秘书长主抓一体化的全面工作,三个方面齐头并进,而不单指哪一方面。

  一体化过程中贸易很重要,但让劳动力自由流动起来这一点也非常关键,人能流动了,很多东西就能慢慢带动起来。

  彭莱雅(东盟负责投资服务的助理局长):珠三角九市一体化与东盟十个国家一体化不尽相同,但有些做法是可以供你们参考的。

  例如,相应法规程序的一致性或大致相似,这样可以促进商业活动的和谐和简便。而为了让劳动力在十国自由流动起来,我们采取在十国内统一的职业证书承认,例如医生、律师、工程师等,不论你是哪国人,他们持有的职业资格证书是一样的,这样他们流动起来就不麻烦。

  发现印尼

  在东盟总部的展览厅,陈设着来自各国赠送的礼品。而第一幅,就是汪洋书记到访时赠送的艺术家王玉珏的水仙画。

  秘书长素林因为出访未能会见来自广东的外事调研小组。但他对于广东之重视在东盟已不是什么秘密。走访东盟,你时时会深深感受到,金融危机下东盟的这种合作愿望越发强烈。

  但广东准备好了吗?在对外合作的这场重头戏中,在10+1总体框架下,广东到底怎么规划、怎么布局?毋容置疑的是,现在正是广东抢占市场的战略时机。

  印尼是此次出访东盟的最大收获。

  章启月大使私下对我们说,这个国家土地这么大,人口两亿多,资源丰富得不敢想象,只要你能想到的资源,在印尼都有,到目前为止,还有几百个岛屿无人居住,更谈不上什么开发,明年是中印建交六十周年,将有一系列的交往合作,这对广东来说不是机遇又是什么?

  应该说,尽管我们与印尼是近邻,尽管我们有一千多万侨胞生活在这片土地上,但从更深层的角度说,我们对于印尼的认识仍只是初级阶段。

  事实上,美日韩甚至印度已看到印尼巨大的潜力,开始在这里慢慢渗透,占领市场。大家不约而同地看到,在这一轮金融危机后,印尼可能是东南亚国家中率先突围的黑马。印尼已停滞了十多年,已经储备了再出发的能量。

  但客观而论,印尼也不是人间天堂。政局相对来说还不是很稳定,各种制度也不是很健全,广东企业要走出去,的确需要一条政府引路市场主导的合作之路。

  广东已与新加坡开始了“蜜月”合作,这是东盟合作中的精彩篇章,但从另一个层次的合作来说,印尼值得广东及早关注,及早布局。

  “先来的人总会占一些优势吧。”孙达姆这样阐述他们介入中国中西部开发的初衷。而对于广东来说,瞄准印尼是不是也可以这样来思考呢?

(编辑:张子军)

作者:梅志清

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