在深入学习实践科学发展观、紧密联系农业农村工作实际的基础上，农业厅认真算好“三笔账”：

　　一是算好广东省农业农村改革发展成就账；

　　二是算好广东省农业农村经济工作存在问题账；

　　三是算好广东省农业农村经济科学发展账。

　　坚持解放思想，不断改革创新，积极探索促进广东农业农村经济科学发展的新思路、新举措。

　　在新阶段新形势下，对照争当实践科学发展观排头兵，建设广东特色农业现代化和社会主义新农村的要求，广东农业农村经济发展还面临不少困难和问题，主要表现在“六个滞后”：一是农业基础设施建设滞后。目前全省农田有效灌溉面积只有62%，旱涝保收面积仅有44%，全省有中低产田面积近2000万亩，占耕地总面积的62%.二是农业科技装备建设滞后。目前，广东农业科技贡献率为51%，远低于发达国家65%-85%的水平；农作物耕种收综合机械化水平虽然从2003年的21.6%提高到目前的35.3%，但仍低于全国41.49%的平均水平。三是农民教育发展滞后。农民接受教育机会相对较少，素质普遍偏低，全省农村劳动力中初中以下文化程度的占80%以上。四是农业经营组织发展滞后。农业生产仍以千家万户的小规模经营为主，组织化程度不高，既影响先进适用技术和现代物质装备的推广应用，难以提高农业集约化经营水平，又缺乏市场开拓和竞争能力，难以抵御自然风险和市场风险，农民在日益激烈的市场竞争中处于明显的弱势地位。五是农民收入增长滞后。近年广东农民收入虽然持续增加，但与城镇居民收入相比，差距不仅没有缩小，反而拉大。2002-2007年，广东城乡居民人均收入比从2.85：1扩大到3.15：1.而江苏、山东分别为2.50：1和2.86：1.尽管广东农民人均纯收入在全国各省区中排第三位（不计直辖市），但与全国相比，广东农民增收速度较慢。2003年至2007年广东农民人均纯收入年均递增只有7.5%，比全国平均递增速度低3.5个百分点。六是农业农村经济发展的支持体系建设滞后。广东国民收入分配和财政支出结构仍偏重于城市，统筹城乡经济社会发展的政策体系尚未完全建立起来，“三农”投入稳定增长的长效机制还未真正形成，农业农村经济发展动力不足。

　　省农业厅将着力推动六个方面加快创新：加快政策体制创新，建立城乡统筹政策体系；加快发展方式创新，建设现代农业产业体系；加快经营制度创新，激发农村经济发展活力；加快增收机制创新，开拓农民持续增收渠道；加快管理服务创新，构建农村社会服务体系；加快扶贫开发创新，增强农村和谐发展能力。

（编辑：张子军）