六招应对

　　●未雨绸缪，积极应对，加快实施稳定就业局势和社会安定的“组合拳”。

　　●密切关注中小企业和劳动密集型企业倒闭、停产情况，着力做好监控及预防工作。

　　●推进以他业促就业工作，培育新的就业增长点。

　　●实施就业援助工程，扶持就业困难群体再就业。

　　●实施技能提升工程，做好人力资源战略储备。

　　●加强就业服务平台建设，全面推进公共就业服务均等化。

　　前三季度，广东省城镇登记失业率为2.53%，与上年同期基本持平。全省新增企业数比吊销企业数多35001家，上半年第三产业用人需求量同比增长27.35%……广东省劳动保障厅昨日（19日）公布的一连串数字，为近日来劳动力市场的消息做了具体说明。不过，昨日披露的这份文件也显示，由于经济放缓，广东全省仍面临较大的就业压力，今年第四季度至明年第一季度，用工需求将继续下降，金融海啸的骨牌效应使广东全省群体性失业风险加大。因此，政府将积极争取国家支持，或考虑动用失业保险金来救市、救岗和保优质企业不关闭、不倒闭，并暂缓推出收入倍增计划和最低工资标准上调等工作，以减轻企业成本压力。

　　昨日，省劳动保障部门公布了《广东省就业形势分析及应对措施》，这份文件显示，去年全省吸纳外省劳动力1900多万人。

　　就业岗位将减少13万个

　　今年1—9月份，全省新增就业人数152.3万人，下岗失业人员再就业49.6万人，其中就业困难人员7.3万人，与上年同期基本持平。估计全年新增就业人数仍然保持在210万左右，与去年持平。

　　全省人力资源市场供求状况分析数据显示，今年以来，全省用工需求呈下降趋势，由第一季度的228.7万人下降到第三季度的211万人。今年第四季度至明年第一季度，新增就业人数和用工需求将会呈平缓下降趋势。

　　据省劳动保障厅测算，汇率每上升1个百分点，全省就业岗位就约减少0.72万个。目前，人民币对美元已升值17.6%左右，则将减少13万个就业岗位。从微观上看，全球金融海啸引发的多米诺骨牌效应，群体性失业的风险加大。

　　吸引农民工返乡创业

　　为防患于未然，省劳动厅建议政府要积极呼吁企业、员工增强信心，对暂时陷入困难的企业可给予社保补贴、培训补贴、信贷支持、税费优惠等扶持共渡难关。

　　积极争取国家支持，扩大失业保险金促进就业对象和范围，可考虑动用失业保险金来救市、救岗和保优质企业不关闭、不倒闭。暂缓推出收入倍增计划和最低工资标准上调等工作，减轻企业成本压力。引导和鼓励劳动密集型企业进行技术改造，增强企业的可持续发展能力。加快建立失业预警机制，从源头上预防和化解失业风险。积极宣传疏导，提前做好应对“失业潮”和春节后“民工潮”相关准备工作，以防因大量人员无法就业而导致社会治安恶化。

　　突出抓好失业动态重点监测报告工作，及时掌握失业动态，避免群体性事件发生。加大对企业欠薪行为的打击力度，尽快建立全省欠薪保障金垫付机制。建议省委、省政府引导本地劳动力草根创业，吸引农民工返乡创业。

　　有序引导劳动力转移

　　进一步健全和落实面向城乡就业困难人员的就业援助制度，重点帮扶“零就业家庭”、“4050”失业人员和“低保”人员等就业困难群体实现再就业。同时，加大对劳动者的前瞻性培训。开展跨地区劳务协作和远程见工系统，有序引导劳动力转移。

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　　劳动保障局长共谋抵抗就业压力

　　本月18—20日，广东省劳动保障厅在广州举行全省劳动保障局长培训班。全省各市、县（区）劳动保障局局长齐聚广州，共同分析劳动保障事业发展面临的机遇和挑战。

　　局长们表示，宏观经济形势的波动使就业局面趋于复杂，人口总量和素质问题使培训就业工作承受较大压力，人口老龄化的加剧使社会保障体系的经营能力面临考验，社会发展的新趋势将使维权维稳的难度有所提高。他们表示，要注重城乡劳动保障工作统筹推进，努力在劳动保障重点领域和关键性环节上突破，抓紧解决劳动保障领域关系国计民生的深层次问题。

（编辑：张子军）