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广东出台多项措施促港企转型升级 包括不停产转型
2008-08-06 09:45:25      南国都市报网络版
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  昨日(5日)下午的联席会议结束后,广东省省长黄华华和香港特别行政区行政长官曾荫权跟新闻媒体见面,通报会议讨论的成果并回答记者的提问。现场仅有的三个记者提问机会有两个给了香港媒体,所提问题涉及到“港珠澳大桥”、“香港服务业进广东”、“港资企业转型升级”三大热点。

  据透露,本次会议,双方还研究打造一个以环保和可持续发展为基础的绿色大珠三角地区优质生活圈,其中包括制定共同的空气指标体系和2010年后的减排目标。另外,在粤港合作联席会议里会增设一个专责小组,互相交流应急管理的经验。对于影响两地重大事故,双方也会加强合作。

  港服务业进粤有“绿色通道”

  只要持有特区政府服务提供者证明,进军广东就可享受“绿色通道”!昨日,黄华华在跟媒体见面时提出,关于服务业合作、特别是在广东先行先试政策的实施,是这次粤港联席会议的最大亮点。曾荫权也表示,针对广东先行先试的25项措施,双方会建立通报磋商机制,为两地发展提供互利双赢的局面。

  黄华华解读25项先行措施

  7月29日,国家商务部与香港特区政府签署的CEPA的补充协议五中,有25项措施将在广东先行先试,这意味着香港服务业进入广东的门槛真正放宽。

  在媒体见面会上,黄华华将这25项措施进行了分类解读:

  一是降低市场准入门槛。比如,过去不允许在广东独资开设医疗门诊,现在允许了;过去在广东开职业介绍所,最低注册资金比内地企业要高,这次就调整为比照内地企业。

  二是减少审批程序。比如在广东设立港人子弟学校,过去的审批权限在国家教育部,现在委托广东审批;旅行社审批也是如此。

  三是资格复认。会计师、建筑师、工程师等资格确认可以在广东登记实现。

  四是投资贸易服务的便利措施。比如过去“144小时落地签证”的旅游便利仅限于珠三角,现在扩大到全省范围。

  服务业进粤将有绿色通道

  “香港的服务业很发达,占GDP的90%以上,怎么发挥这一优势?广东就是它最大的发展空间。”黄华华认为,这25条的法规性、政策性、敏感性很强,广东要一项一项地制订实施方案,加强政策宣传,加大招商引资的力度,扩大政策效应。

  此外,要为这25项先行先试政策提供便利措施,为香港服务提供者提供最大的便利。“我们将开通绿色通道,为香港服务提供者提供一站式的服务,凡是持有香港服务提供者证明的企业家,到广东都将优先办理。”

  曾荫权表示将建磋商机制

  曾荫权也表示,25项先行先试特别选择广东省,反映出粤港两地之间的亲密关系。香港现在最能贡献于国家的,就是利用香港优势引导广东在新的层次发展服务业。

  他还透露,针对这25项,双方会建立通报磋商的机制,加强对香港服务提供者的支援,以便香港的业界能够尽早掌握到优惠待遇的内容,把握先机,加速落户广东,为两地发展提供互利双赢的局面。

  粤多项措施促港企转型升级

  “不停产转型。”针对港资加工贸易企业的转型方法,黄华华作出如此表示。他还透露广东将制定出台操作指引。这一提法现场得到了曾荫权的积极认可。

  加工贸易企业升级三条路

  “加工贸易对香港、对广东经济社会的发展作出了积极的贡献,功不可没。”被记者问到“粤港两地政府将如何帮助加工贸易企业渡过难关”时,黄华华一开口就有跟企业“共渡难关”的决心。

  他说,去年广东省加工贸易企业4.8万家,进出口总额达4000亿美元。但随着国际经济环境的变化,国内产业结构和加工贸易政策的调整,还有人民币升值,加上土地资源紧张,劳动力成本、原材料成本不断上升等因素,加工贸易企业转型升级势在必行。他表示,广东将对此采取多项措施。

  据介绍,目前广东已经制定了相关政策指导这些加工贸易企业,采取提高技术档次、技术更新等措施来转型升级。转型主要是在三个方面:一是加工贸易从劳动密集型或资源密集型向资本密集型、技术密集型转型;二是从纯粹的贴牌生产向委托设计生产和自主品牌生产转型;三是从简单的加工装配向高级的加工制造转型。从OEM转到ODM再转到OBM,最后拥有自己的品牌。

  广东400亿支持“双转移”

  目前,珠三角土地越来越少,劳动力和资源、电力等成本越来越高,低层次的加工贸易企业利润空间越来越少。考虑到这一点,黄华华表示,广东已决定拿出400亿元财政支持“双转移”,同时对转移劳动力进行培训,对珠三角产业转移进行政策激励等。

  对于这400亿资金,曾荫权代表特区政府现场表示感谢,声称它可以“舒缓企业转型的压力”。

  “不停产转型”减低企业压力

  “不停产转型”也是广东针对港资的来料加工企业转型提出的一个新概念。以前这类企业转型为有独立法人的三资企业,需要先停产为设备估价补税。而现在在不停产的情况下升级转型,大大减少对企业正常运作的影响,而设备也可不作价结转,减低了资金方面的压力。他还透露广东将制定出台操作指引。

  曾荫权建议给予充分时间转型

  对广东在促进港企转型升级上采取的多项措施,曾荫权表示完全认同。他认为企业转型不能一刀切,否则会影响生产;如果停止生产,更会影响生计,影响客户。整个生产和工作链都会影响的。所以他建议,给予充分的时间转型,将负面影响减少到最低。

  黄华华给转型企业算账

  去山区也有得赚

  黄华华也现场给急需转型的企业算了一笔账:珠三角的加工贸易企业转到山区和东西两翼,虽然运输成本是高了一些,但是电费大概便宜一毛钱左右,劳动力也便宜了两三百块钱,还有土地便宜并且充裕,扣除了运输成本还有利润。所以广东鼓励珠三角劳动密集型、资源密集型和纯粹贴牌生产的加工贸易企业,尽快转移到山区和东西两翼。

 

(编辑:张子军)

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