■经济综述

　　2007年底的中央经济工作会议上提出了“双防”的政策目标：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。新鲜出炉的2008年上半年广东经济运行数据显现出广东“双防”效果如何呢？

　　省统计局的专家分析认为，受冰冻洪涝灾害、外需减缓和宏观调控各种因素叠加影响，广东经济主要领域持续降温，转为过热的风险基本解除，“两防”工作取得阶段性成效，但通胀压力仍然较大。

　　宏观经济明显降温  今后应保持运行稳定

　　省统计局专家的上述表述其实包含了两个判断，第一个判断是：从广东半年的经济运行情况看，宏观经济已经明显降温，经济过热风险基本解除。今后，保持经济运行基本稳定应该成为重要的政策目标。

　　宏观经济明显降温，首先体现在三大产业增幅特别是第二产业增幅的回落上。初步核算，上半年广东完成生产总值增长10.7%，增幅同比回落3.6个百分点。其中，第一产业增加值增长2.6%，增幅回落0.7个百分点；第二产业增加值增长12.4%，回落4.7个百分点；第三产业增加值增长9.4%，回落2.7个百分点。

　　从农业生产来看，由于春节前后有罕见冰冻灾害，进入汛期以后又遭受严重洪涝灾害的冲击，而广东第一产业增加值仍然有2.6%的增幅，增幅仅回落0.7个百分点，粮食总产量也仅比上年同期减少0.7%.这实属不易，应该说，全省农业生产形势还是基本稳定的。

　　工业生产增幅放缓的幅度则相对较高。上半年，广东规模以上工业完成增加值7031.40亿元，增长13.7%，增幅同比回落4.7个百分点。与此同时，受原材料价格攀升等影响，1—5月规模以上工业企业利润总额938.02亿元，增长4.3%，增幅比上年同期回落44.8个百分点。不过，值得高兴的是，广东重要的支柱产业、附加值较高的产业增幅仍然高于全省工业的平均增幅。其中电子信息业增加值1217.93亿元，增长16.9%.高技术制造业增加值1375.26亿元，增长15.9%，分别高于全省工业平均增幅3.2、2.2个百分点。

　　宏观经济降温、经济过热风险基本消除，还体现在三大需求特别是出口需求的同步回落上。首先是投资增幅回落。上半年，全社会固定资产投资增长18.0%，增幅同比回落1.2个百分点。从结构来看，投资增幅回落既有更新改造投资额增幅下降等不利的一面，但也有投资结构优化等符合宏观调控目标的积极的一面，比如，第一产业投资增长73.2%，增幅提高37.1个百分点；第三产业投资增长23.3%，增幅提高0.4个百分点。而高耗能工业本年完成投资同比下降2.0%，这种投资结构的变化对转变经济增长方式都是很有利的。

　　在三大需求里，出口需求增幅明显下落是最明显的特征。上半年，广东出口总额1878.30亿美元，增长13.0%，回落13.5个百分点。相应地，外贸顺差511.54亿美元，增长10.6%，回落46.2个百分点。

　　社会消费品零售总额名义增幅提高、但实际增幅回落也是需要注意的另一大要点。上半年，广东社会消费品零售总额6130.01亿元，增长19.1%，名义增幅比上年同期提高3.1个百分点；扣除商品价格上涨因素后，实际增长10.6%，同比回落3.0个百分点。

　　统计专家分析认为，从上半年经济运行的数据来看，三大产业增幅、三大需求增幅均出现不同程度地回落，特别是投资增幅和出口增幅明显回落，广东经济从增长较快转向过热的风险基本解除。其中出现的高耗能工业投资下降、一、三产业投资增幅明显提高、顺差增幅大幅回落等现象都是宏观调控取得积极成效的重要体现。

　　专家同时指出，内、外需求增速同步放缓，工业效益下滑等现象也应引起重视，从保持经济运行稳定的角度看，下半年广东经济工作应注意抓好几点：一是密切关注内外经济环境变化，积极调整应对措施。二是调整总需求结构，加快在建项目建设进度，保持经济运行基本稳定。三是认真实施“双转移”战略，推动产业转型升级。

　　物价涨势初步抑制  就业稳定有利改善民生

　　防止全面通货膨胀目标的完成则是难度很高，就全年而言，通胀的压力仍然较大。通货膨胀的发展，对民生将形成一定压力。但可喜的是，上半年的数据显示，有几大有利因素可以帮助广东化解压力，改善民生。

　　其一，从趋势来判断，居民消费价格上升势头已经得到初步抑制。上半年广东居民消费价格水平累计上涨7.5%，涨幅比上年同期高5.4个百分点，但比1—5月略有回落0.1个百分点。其中，6月份同比上涨6.8%，涨幅比上月回落0.5个百分点。

　　其二，全省财政金融运行良好，民生支出大幅增加。上半年，全省地方一般预算收入1760.88亿元，增长31.3%，增幅比上年同期提高5.6个百分点。地方财政一般预算支出1475.90亿元，增长33.4%，增幅提高19.6个百分点。其中，有关民生方面的支出大幅增加，社会保障和就业支出增长33.3%，医疗卫生支出增长34.6%。

　　其三，就业形势保持稳定。截至6月末，广东城镇单位从业人员1002.71万人，比上季末增加3.84万人，增长0.4%。

　　其四，城镇单位工资收入稳步增长。二季度，广东城镇单位从业人员劳动报酬1531.63亿元，增长17.6%；在岗职工工资总额1493.65亿元，增长17.9%；月平均工资2536元，增长12.6%，比上年同期增加284元。

　　省统计局有关专家指出，尽管当前物价上涨势头得到初步抑制，但物价涨幅较高的压力仍将继续存在，因此，下半年我省除了要采取上述三项措施保证经济运行的基本稳定外，还应积极解决居民消费价格持续上涨问题，关心人民群众的日常生活。