珠江三角洲经济区包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山七个地级以上市，以及惠州市区、惠东县、博罗县，肇庆市区、高要市、四会市。改革开放以来，珠三角地区经济发展取得巨大成就，城市化进程快速推进，已成为推动我省乃至全国经济发展的重要引擎。2006年，珠三角经济区共完成生产总值21424亿元，以占全省23.2%的国土面积、47.8%的常住人口，实现了全省78.9%的GDP；2006年，珠三角经济区城镇化水平达到82.1%。

　　伴随经济发展和城市化水平的提高，珠三角发展逐步走向融合，区域内商品、资本、人力资源的流动日益频繁，现代化基础设施不断完善，优势产业的跨地域发展使得珠三角经济活动的内在联系不断加强，推动了资源的优化配置和经济结构的互补。珠三角经济正逐步向一体化发展。

　　推进珠三角经济一体化，是落实科学发展的客观要求，也是争当实践科学发展观排头兵的重要举措。推进珠三角经济一体化，必须创新珠三角合作协调机制。在实践中，珠三角经济一体化进程也存在一些阻力，主要表现为在现有行政区划和财政体制下，城市间竞争过度、合作不足的现象普遍存在，发展成本相应提高。要破除这种“行政区经济”现象，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，就有必要加强珠三角各市的合作，探索建立一整套科学、有效的协调机制，推动珠三角区域合作向制度化方向发展。其中，各市在“平等、互利、共赢、自愿”的原则下探索组建城市联盟，搭建区域合作的平台，就是一种值得进一步深入研究的思路。

　　珠三角经济一体化，要充分发挥广州、深圳等城市的龙头带动作用，将珠三角城市群发展成为国际化都市圈。从国外大都市圈的发展经验看，这种都市圈往往依托于一个或几个核心的城市，如美国的纽约都市圈、英国的伦敦都市圈、日本的东京都市圈等。在珠三角都市圈的发展过程中，就要充分发挥广州、深圳等的龙头作用。广州要增强作为我国经济、文化、交通、创新和对外交往中心的功能，建立现代产业体系和综合服务体系，建设宜居城市的首善之区，建成国际化大都市。深圳要成为中国特色社会主义示范市，建成科技创新和高技术产业基地、区域性国际化城市。

　　要进一步推动广州、深圳两个中心城市服务业和高技术产业集聚发展，增强辐射带动功能，成为广东面向世界、服务全国的集聚辐射中心，形成广州、深圳与珠三角其他城市合作共赢的良性互动格局。珠三角都市圈要通过与港澳的经济融合，共同构建全球高技术产业制造和新兴产业创业基地、国际高端生产性服务业中心、国际金融、航运、物流、贸易和信息中心。

　　推进珠三角经济一体化，当前首先要推进城市规划、基础设施建设、产业发展、生态环保等领域的一体化。要充分发挥规划的引导作用，实施《珠江三角洲城镇群协调发展规划》等相关规划，做好珠三角各市城市规划与《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的衔接。要以建立统一的区域综合交通运输体系为重点，推进珠三角区域交通、能源、水利等基础设施一体化建设。要统筹区域发展重点，在空间布局上对珠三角产业分工进行引导，形成优势互补、错位发展、产业联动的区域经济格局。实施《珠江三角洲环境保护规划》，推动珠三角生态建设和环境保护一体化，保护和建设珠三角区域生态屏障、绿核和生态廊道，实现区内空气和水污染的联防联治。

　　推进珠三角经济一体化，内容十分丰富，如推进珠三角教育、公共卫生和基本医疗服务等公共服务的一体化，解决跨区域就学、就医以及文化资源的共享等等。所有这些相关内容，需要专门出台推进珠三角经济一体化的相关政策，对有关内容进一步明确和细化，为加快推进珠三角经济一体化、提高珠三角区域辐射引领能力提供政策支持。（广东省发展改革委供稿）

（编辑：何静文）