“深圳的发展要面向全国,服务全国,在发挥特区示范辐射带动作用的同时,以服务创造深圳发展的新空间。这既是一种社会责任,也是深圳产业结构调整的内在需要。积极创新区域合作模式,从管理体制、运行机制、统计与税收共享等方面加强制度创新与设计。”
——摘自《政府工作报告》
如何在新一轮跨越式大发展的起点上再创辉煌,成为两会代表委员热议的话题。以开阔的胸怀面向全国,以服务创造深圳发展的新空间,成为代表委员们的共识。
强化为全国服务的意识
2006年本报启动历时近一年的深企闯天下大型采访活动,对分布在全国20多个省市的深企采访时发现,包括深圳四大支柱产业和众多特色产业的上千家"深企军团",携深圳改革开放近30年的新理念,加速了内地改革开放的速度,其中不乏华为、中兴、华侨城、万科、招商银行等走向全国的深企代表,深圳所担负的中国改革开放窗口的作用日益强化。正如中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋所说,30年来,深圳的发展是全国包括中西部地区帮助与支持的结果。现在深圳要响亮地叫响为全国服务的口号,这既是一种社会责任,也是深圳产业结构调整的内在需要。
"深圳要叫板世界先进城市,但不意味着要忽略国内。"市政协委员乐正认为,深圳要成长为世界级的先进城市,就必须跳出深圳看深圳,要有全局观念和全球视野,这个全局观念就是要强化为全国服务的意识。经济特区的"窗口"和"桥梁",是要为全国的改革开放服务,无论是高交会、文博会以及将要举办的世界大运会,都是推动中国经济、文化等产品走出去的平台。深港澳合作圈、珠三角合作圈和泛珠三角合作圈的合作与发展策略,根基在于为全国服务。只有树立面向全国的观念,才能更好地发挥辐射带动作用,强化深圳经济特区为全国改革开放探路的作用。
目前,深圳经济对内辐射力正在增强。去年全国有22个省、市、自治区政府组团来深招商,共签订合作项目近800个,涉及金额2200多亿元。深圳1200多家规模以上企业在内地拓展业务,其中,金融企业在内地的经营规模已超过在深圳的经营规模。市贸工局有关负责人表示,深圳企业到内地投资设厂,既是对内地经济的反哺,也符合深圳自身发展的需要。
跳出深圳调整产业结构
如何增强深企服务全国的效果?如何使深圳与内地在经济合作上做到事半功倍?这两天,代表委员纷纷提出自己的意见。市政协委员杨立勋表示,深圳加快建设异地工业园,是促进深圳产业升级的需要,也能够使欠发达地区引进管理、资金、技术、人才、品牌,实现资源共享、市场共享和发展共享。
目前,深圳异地建设工业园蔚然成风。2007年7月,云南省省长秦光荣与深圳市市长许宗衡共同提出建设昆明深圳工业园构想。随即一批深圳企业家前往考察,纺织品深加工项目和中小型企业科技孵化器项目明确落户意向。此外,江西吉安、广西北海等地也先后宣布共建深圳产业园,深圳支柱产业中的高新技术、物流、文化、金融等企业将陆续进驻。
在走向全国的过程中,深圳企业的发展也获得有益经验。据深圳市新世界集团董事长黄伟介绍,该公司投资建设的无锡新世界国际,丰富了公司原有的房地产主业,管理团队在两年的开发建设实践中,对如何运作大型专业市场有了更深的认识,也帮助公司突破了传统地产业务的局限,从边缘产业的拓展中获得了新的增长点。中信地产苏州公司总经理王戈也承认,深圳企业在江南的投资发展,深受当地人文影响,无论设计、建设还是管理,都丰富了深圳企业传统上的做法,这些经验又进而被写入深圳企业在全国投资的模板,提升了深圳企业的整体水平。
鼓励企业向外拓展
"深圳要面向全中国,在发挥特区示范辐射带动作用的同时,以服务创造深圳发展的新空间",政协委员谭刚认为,深圳正迈入国际化城市的初期阶段,逐步具备了区域性国际化城市的功能,但成长为真正的亚太国际城市,离不开为全国改革开放服务的功能转变,政府在产业政策上应给予支持。
从国际上看,受美国次贷危机影响,欧美金融机构遭受重创,金融业国际范围的洗牌在所难免,而由此引起的国内企业、产业的调整也即将开始。如何利用这一机会,在向服务全国的行动中开创深圳的发展空间显得十分必要。市政协委员花涛以发展深圳连锁企业为例建议,对总部在深圳,且在全国扩张的连锁企业给予拓展基金的支持,鼓励深企到外地拓展,以形成深圳产品强大的辐射力。
“我觉得用‘产业延伸’代替‘产业转移’更科学”,正威国际总裁王文银表示,产业延伸不仅指行业领域,而且是地域的延伸。他说,经过15年的发展,正威已形成深圳和香港双总部,形成北京研发中心、北美矿产投资中心的管理格局,深圳、安徽铜陵和江西赣州三大生产基地。
“铜陵和赣州基地的全面达产,直接促成公司2008年取得销售额突破百亿元的目标。可以说,拓展内地的原料和市场,配合服务全国的战略,是深圳企业拓展自身成长空间的重要因素。延伸到全国乃至海外的产业链,实现了深圳面向全国、发挥特区示范辐射的带动作用,也使深圳明天的发展空间更广阔。”
(编辑:张子军)