“一份申请批准广东为“区域协调发展配套改革试验区”的建议备受追捧,仅代表签名就有3页纸,我认为这份建议对今后广东的发展十分重要,也郑重地签上了我的名字。”这是全国人大代表潘皓炫在接受记者采访时所说的话。
潘皓炫指出,这份建议之所以备受关注,就在于它提出了探索区域协调发展的新路。改革开放30年来,广东已发展成为全国第一经济大省,在很多人心目中,广东全省都是如同广州、深圳等珠三角先进地区一样。其实广东区域发展并不平衡,经济发达的珠三角经济总量就占了全省的80%,而东西两翼和粤北山区均为欠发达地区。广东今天遇到的这些问题,可能是大多数后发省份今后将遭遇的困境。为此,广东做好了区域协调发展,对全国都有探路作用和“示范效应”。所以建议国家继上海浦东、天津滨海新区、成渝城乡、武汉城市圈、长株潭城市群综合配套改革试验区之后,应批准广东为“区域协调发展配套改革试验区”,给予试验区进行体制创新的优先权。
珠三角是世界级的制造基地,拥有成熟的产业配套;香港具有产业结构的高度,在国际贸易,金融,航运物流等现代服务业方面有着很高的水平;澳门的博彩和旅游业发达。三地之间已经具备了水路、铁路、高速公路等发达的交通网络,港珠澳大桥亦有突破性进展,日渐充分的学院和企业的跨地区专业人才交流,从原始的前店后厂到CEPA合作框架的牢固经济联系,还有千丝万缕的亲缘背景都是促成粤港澳深度融合的有利因素。
然而粤港澳三地却在不少方面都存在竞争的关系,在当前竞争日趋激烈的格局下,三地应在一个大框架和“一国两制”的前提下,最大限度地消除制度上及行政区划上的藩篱,力促三地人流、物流、资金流的自由往来,使共同得到利益最大化。其中我想特别指出的一点就是澳门,澳门资本充裕而能够扩充新兴产业的空间、资源都十分缺乏,澳门与江门又有着良好的关系,将来合作进一步展开后,江门可以获得更好更快的发展。
为此,建议中提出给予试验区国家级的区域规划、产业发展立项权;进行金融改革、设立区域发展基金的自主权;进行体制创新的优先权;鼓励试验区进行区域税收政策与征管制度的改革与创新;支持试验区与港、澳经济一体化的合作试验等等。
(编辑:张子军)