黄华华省长接受中外记者采访，纵论省情民生热点

　　港珠澳大桥将收费50年

　　广东、香港、澳门三方已就港珠澳大桥的融资方案达成一致协议，大桥主体由三方统一建设，并将向社会进行招标。8日上午，广东省省长黄华华代表在北京梅地亚中心接受中外记者联合采访，就各界关注的热点问题作了回应。

　　关键词 民生工程

　　连续三年提高最低工资水平

　　记者：广东正处于经济社会转型期，如何解决转型期的民生问题？

　　黄华华：民生问题，广东省委、省政府高度重视。过去五年，我们大力解决民生问题，投入达到5000多亿元。2008年，我们将进一步加大社会建设力度，改善民生，新增财力70％投入到民生工程。其中，教育和卫生的支出都增长30％以上。今年，我们在解决民生问题上重点进行以下几个方面的工作。

　　一是优先发展教育事业，普遍推行城乡九年义务教育。今年春季开始，全省城镇学杂费和课本费全免。这里的开支一年就要50亿元。

　　二是加快推进卫生事业的改革和发展。重点抓好“一个制度、三个体系”。“一个制度”就是加快建设覆盖城乡的医疗卫生保障制度，加快农村新型合作医疗的建设，去年新农合参合率达83％以上，今年将继续扩面，用两年时间把统筹标准从60元增加到100元。“三个体系”，一是建设公共卫生服务体系，应对重大疾病；二是建设覆盖城乡的医疗服务体系，重点是农村三级卫生医疗服务网络，以及城市社区医疗服务体系；三是建立药品的保障供应体系。

　　三是努力扩大就业。坚持创业带动就业的方针，并对大学毕业生就业提供服务。

　　四是增加城乡居民的收入，特别是提高基本收入在国民收入以及劳动报酬在初次分配中的比重。我们计划，连续三年提高职工最低工资水平，从2008年起，连续三年提高职工的养老水平。

　　五是完善社会保障体系，完善最低生活保障制度，提高城乡低保标准，同时，还要加大农村保险制度的深化改革。

　　六是逐步建立完善的住房保障体系。在政府层面，我们做四个事情：制定住房的规划和政策；提供土地的合理应用和集约应用，加强对土地的管理；重点建设面向中低收入群众的住房，今年年初省政府专门发文，把住房保障扩大到所有城镇，人均住房10平方米以下的群众，是重点保障对象，将大量增加廉租房、经济适用住房，增加小户型的供应数量，解决中等收入群众的住房问题；对于炒房行为，我们将打击，并加强对房价的监管，抑制房价的过快增长。

　　关键词 控制物价

　　保证低收入者生活不受影响

　　记者：今年政府工作报告中提出了防止物价过快上涨，广东会采取什么措施？

　　黄华华：今年国家的宏观调控其中一个就是控制物价。广东省高度重视，2008年我们将会采取五大措施：大力发展生产，粮食肉类还有紧缺商品的生产，保障市场供应；加强市场物价的监督和管理，打击串同造价、哄抬物价、囤积居奇等行为；抑制生产资料特别是农资生产资料的上涨；实行“米袋子省长负责，菜篮子市长负责”的制度；完善低收入群体补贴办法，发放低收入群体临时补贴，去年一人每个月15元，今年仍会继续发放临时补贴，保证低收入群众不会因物价上涨影响生活。

　　关键词 春运启示

　　加紧建设三条往北高速公路

　　记者：今年春运工作带来什么经验和启示？

　　黄华华：总结春运工作，有很多经验和启示。经验主要有三条：一是领导重视，靠前指挥。二是警民联手一起抗灾，公安部门出动了50多万人，解放军、武警也出动了好几万，老百姓和志愿者也很多，没有出现群死群伤事件。三是部门联动，形成合力，及时处理春运中出现的问题。

　　同时，我们也从这次春运工作中得到了启示：一是要强化全民社会风险意识；二是健全应急管理，提高应急处置能力；三是加强应急物资储备工作；四是加强基础设施建设。从这次春运工作看，往北仅有京珠北一条高速公路是不够的。接下来，我们要加紧建设三条往北的高速公路，一条是二广（二连浩特至广州），一条是清（远）连（州），还有一条是广乐（广州至乐昌）。

　　关键词 粤港澳合作

　　港珠澳大桥主体投资向社会招标

　　记者：港珠澳大桥进展如何，何时能开工？

　　黄华华：港珠澳大桥已酝酿了好几年，目前有专职的负责小组，由香港、澳门、广东三方参加，国家发改委牵头。港珠澳大桥总共有25个专题，目前已完成21个专题，大桥融资方案目前已达成协议，大桥主体统一建设，总共投资422亿元，双方政府适当给予补贴。大桥要收费50年，预计36.5年可收回成本。接下来要抓紧另外四个专题的完善，抓紧进行大桥的社会招标，确定投资主体，争取尽快建设动工。

　　关键词 改革开放

　　广东发展有“三长三短”

　　记者：今年是改革开放30周年，作为改革开放前沿，广东今后如何继续深化改革，促使广东经济社会发展继续走在全国前列？

　　黄华华：分析目前广东现状，广东有“三长三短”。

　　先说三长。“第一长”是毗邻港澳，华侨众多，广东籍的华侨华人超过两千万，占了全国的三分之二。“第二长”是经济总量大，外向型经济发达。第三个长处是珠三角发达，充满活力。

　　也有三个短处。第一短，经济质量不高，国际竞争力不强，我们的含金量、附加值不高，我们很多产业处于国际产业链的低端，自主创新能力还不强。第二短，广东的发展区域差距大，珠三角很发达，山区东西两翼比较后进，现在山区GDP只相当于珠三角的五分之一，东西两翼的GDP只相当于珠三角的四分之一，差距很大，我们的区域差异系数是0.77，比全国0.67还高，明显高于江苏、浙江。第三短，我们的社会发展落后于经济发展，社会事业很多滞后。比如教育，我们尽管这几年花了很大力气，建广州大学城，但是我们现在大学毛入学率只有25.3％，远远低于江苏的37％、浙江的38％，所以我们的社会建设还是滞后的。

　　广东下一步的发展也就是要“扬长补短”，通过解放思想，找到新思路、新举措。广东要继续做好粤港澳合作这篇大文章，要充分发挥外向型经济的作用，要发挥珠三角辐射作用，要着力提高我们的经济质量和国际竞争力，加快区域经济的市场发展，还要发展以民生为重点的社会建设。

　　关键词 珠三角一体化

　　发展轨道交通打造现代城市群

　　记者：珠三角城市群中城市林立，统一规划较为欠缺，如何解决这个问题？

　　黄华华：广东如何增强国际竞争力，怎样以新的眼光谋划新一轮大发展？那就是要做好珠三角这篇文章。广东的最大优势就是珠三角，珠三角去年的GDP占了全省近80％。

　　从国际来看，目前有几个大的城市群。日本的东京大阪城市群，美国的纽约城市群，英国的伦敦城市群，这些城市群的国际竞争力很强。如东京大阪城市群，其GDP占整个日本的1／3.所以我们要增强国际竞争力，必须发挥珠三角的优势，增强珠三角的竞争力。

　　我们准备把珠三角建设成一个现代化城市群。一是抓好规划，二是要调整产业结构，以现代服务业和先进制造业为主，在珠三角率先构建现代产业体系；三是按照同城化的标准，加强珠三角的基础设施建设，尤其是建设好轨道交通，像日本东京大阪的新干线，把整个城市群连接起来。现在我们已经在建设广州到珠海的轨道交通，今年又批准了广深轨道交通，将在整个珠三角形成一个轨道交通，一小时内可到达珠三角城市任何一个角落，把整个珠三角变成一个大城市。

　　关键词 产业转移

　　珠三角企业没有大量外迁

　　记者：珠三角对广东发展很重要，现在珠三角大批企业倒闭，将对珠三角未来发展造成何种影响？珠三角经济还会维持高增长么？

　　黄华华：首先要纠正一个事实——珠三角企业没有大量迁移。前段时间，个别媒体报道珠三角企业大量外迁，没这回事！2007年，珠三角外迁企业244家，但新进的企业7000多家，有部分企业迁移、部分企业倒闭是正常的，有迁入、有迁出也是正常的。

　　怎样更好巩固三资企业和加工贸易企业，重点就是做好产业的转移升级。广东省政府和香港政府成立了一个“珠三角企业产业转移”专题小组，正在研究协商各方面情况。具体来讲，我们将加大自主创新、科研研发，延长产业链，制造更多有自主品牌的产品。

　　我们鼓励，珠三角劳动密集型企业向广东山区东西两翼转移，同时也鼓励山区富余劳动力向珠三角转移，这就是双转移，接下来，我们将出台相关政策。企业转移到山区东西两翼，劳动力可就地解决，降低劳动力成本，山区东西用电价格还将远远低于珠三角价格。我们还鼓励，加工贸易企业转内销，利国利集体利民。现在很多加工贸易企业的产品，其国内价格比国际价格更好，这样企业利润也增加。

　　记者：过去广东发展主要依靠港商，现在让他们转移出去，是不是抛弃他们？

　　黄华华：广东省的外资六成来自香港，广东鼓励劳动密集型的港资企业撤出珠三角，不是抛弃，是出于好意。现在，珠三角土地有限，成本上涨，劳动密集型的企业留在这里，利润空间越来越少，所以珠三角应该腾笼换鸟，把劳动密集型的企业转移出去。

　　关键词 上网

　　欢迎对广东发展拍砖灌水

　　记者：两会期间，您就哪些问题和网民灌水？

　　黄华华：今年春节，汪洋同志和我写了封信给广东的网民，给他们拜年。后来，很多网民给我们回信，我们对网民表示衷心感谢。这次两会期间，我也抽空去上了下网，专门浏览了南方网的广东发展论坛，我看到，很多网民非常关心广东发展，对汪洋书记和我提了很多建议，对广东建设提了几百个问题，很多建议很有建设性，我感谢我们网友对广东经济社会发展那么关心、那么支持。我们继续欢迎网友对广东发展一起拍砖、灌水。

　　（编辑：张子军）