昨日（17日）上午，广东省第十一届人民代表大会第一次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂隆重开幕。

　　开幕大会由省人大常委会主任、大会主席团常务主席黄丽满主持。省长黄华华向大会作政府工作报告。

　　大会的执行主席是：黄丽满、刘玉浦、胡泽君、欧广源、钟启权、王宁生、林惠俗。

　　出席大会并在主席台就座的有：中共中央政治局委员、省委书记汪洋，省政协主席陈绍基，省其他领导同志朱明国、黄龙云、朱小丹、肖志恒、辛荣国、林雄、梁伟发、周镇宏、游宁丰、李兰芳、李近维、汤维英、黄伟鸿、陈坚、钟阳胜、汤炳权、李容根、谢强华、雷于蓝、宋海、林木声、蔡东士、梁国聚、许德立、韩大建、王珣章、柯小刚、周天鸿、罗富和、姚志彬、陈蔚文、李统书；全国人大、全国政协有关专委会负责同志卢瑞华、张帼英、郭荣昌；省法院、省检察院主要负责同志吕伯涛、张学军；广州、深圳市负责同志张广宁、许宗衡、朱振中、李德成；驻粤部队和省武警总队有关领导同志杨英凯、侯月喜、李长江、张永刚、孙方敏、周长江、张建洪、朱凤云；地方的老同志林若、寇庆延、王宁、朱森林、李灏、卢钟鹤、梁广大、龚谷成、王骏、程狈青、佀志广、陈开枝、颜志卿等，以及大会主席团其他成员。出席省政协十届一次会议的政协委员列席大会。

　　黄华华回顾了本届政府过去五年的工作情况。他说，五年来，省政府在中共中央、国务院和中共广东省委的正确领导下，在省人大及其常委会和省政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十六大、十七大及其历次全会和胡锦涛总书记、温家宝总理视察广东重要讲话精神，围绕建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康的目标，坚决贯彻落实中央宏观调控政策，深入推进改革开放，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，突出抓好“十件大事”、“十项工程”和“十项民心工程”，战胜非典、高致病性禽流感疫情、多次特大洪灾等困难和挑战，推动经济社会初步转入科学发展轨道，在全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化进程中取得新的重大成就。“十五”计划顺利实现，“十一五”规划实施进展良好。

　　2007年，全省国民经济保持平稳快速发展，质量效益进一步提高，社会各项事业全面进步，人民生活持续改善。省十届人大一次和五次会议确定的各项奋斗目标圆满完成。主要表现在：经济发展又好又快，发展方式加快向低投入、低消耗、低污染、高增长、高效益转变；改革开放迈出新的步伐，社会主义市场经济体制进一步完善，内外源型经济齐头并进快速发展；文化大省建设大步推进，社会各项事业繁荣发展，群众精神文化生活更加丰富，社会文明程度进一步提高；人民群众最关心、最直接、最现实的一系列利益问题有效解决，全省人民得到更多实惠；和谐广东建设扎实推进，文明法治环境逐步形成，社会突出矛盾有效化解，社会总体保持和谐稳定。

　　总结五年的工作，黄华华指出，经济社会发展还存在不少困难和问题。突出的是：粗放型经济发展方式尚未根本改变，结构不够优化，自主创新能力较弱，产业国际竞争力不强，发展成本持续上升；经济社会的人均发展水平仍然不高；城乡、区域发展仍不平衡，农业增效和农民增收难度加大，欠发达地区发展基础薄弱，县域经济仍待加强；可持续发展的压力较大，资源和环境约束趋紧；社会事业发展水平有待提高；社会治安、医疗卫生、食品药品安全、居民住房、就业社保、安全生产等方面问题依然较多，城乡居民的生活品质有待提升；政府职能转变还没完全到位，社会管理与公共服务水平有待提高。对此，我们要以对人民高度负责的精神，采取更加有力的措施认真解决。

　　黄华华强调，今后五年，是我省高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开创全面建设小康社会、建设和谐广东新局面的关键时期。综观国际国内形势，我省既面临前所未有的机遇，也面临新的严峻挑战，总体上机遇大于挑战。我们必须按照党的十七大和省第十次党代会及二次全会的部署，努力适应经济全球化和知识经济迅猛发展的新形势，积极主动以世界眼光谋划广东发展；顺应全省人民过上更加美好生活的新期待，重视改善民生和发挥人民群众的主动性创造性，团结带领全省人民继续解放思想，坚持改革开放，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，不断增强综合实力和国际竞争力，让全省人民在共建和谐中共享发展成果，努力争当实践科学发展观的排头兵。做好今后五年工作，必须围绕一个目标：深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，全省实现宽裕型小康，珠三角地区率先基本实现社会主义现代化；必须狠抓两个关键：一是加快转变经济发展方式。二是加快完善社会主义市场经济体制；必须坚持“六个突出”：突出抓好自主创新，突出抓好现代产业体系建设，突出抓好改革开放，突出抓好节能减排和生态建设，突出抓好城乡区域协调发展，突出抓好以改善民生为重点的社会建设。

　　关于2008年的工作安排，黄华华在报告中指出，2008年是新一届省政府工作的起始之年，又是改革开放30周年。做好今年的工作意义重大。我们要紧紧围绕发展与和谐两大主题，坚决落实中央宏观调控政策，按照稳中求进、好字优先、改革开放、以人为本的原则，以及抓落实、优发展、重民生、促和谐的工作方针，继续深化改革开放，积极推进自主创新，调整优化经济结构，加强节能减排和生态环境保护，提高经济增长质量，努力防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，更加重视改善民生和促进社会和谐，进一步推动经济社会又好又快发展。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，单位生产总值能耗降低3.5%，二氧化硫和化学需氧量分别削减4%和3.5%，社会消费品零售总额增长15%，全社会固定资产投资增长15%，外贸进出口增长10%，地方财政收入与经济同步增长，居民消费价格涨幅控制在4%以内，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长7%，人口自然增长率控制在8‰左右。重点要推进十个方面工作：着力提高自主创新能力；加快建设现代产业体系；扎实推进社会主义新农村建设；切实加强能源资源节约和生态环境保护；积极扩大内需；提高对外经济贸易发展水平；加大力度推进区域协调与合作发展；继续推进重点领域改革发展；大力发展社会事业；注重改善民生和促进社会和谐。

　　黄华华要求，各级政府必须按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步解放思想，转变观念，增强忧患意识、树立世界眼光、坚持以人为本，深化改革，开拓创新，努力提高行政管理和服务水平，以新一轮思想大解放推动开创政府工作的新局面。一是要严格依法行政，建设法治政府；二是要加快转变职能，建设服务政府；三是要创新行政管理，建设高效政府；四是要树立优良政风，建设廉洁政府。

（编辑：张子军）