话题缘起：广东先行一步发展所取得的成就令世人瞩目。在经历长时期的快速增长之后，正步入重要的经济社会转型期，面临着转型期所带来的诸多不利因素的制约和挑战，如果我们能保持清醒的头脑，居安思危，站在新的历史起点上，解放思想，深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，以世界的眼光寻找思路和对策，就可以突破制约发展的“瓶颈”，全面转入科学发展的轨道，成为实践科学发展观的排头兵。否则，不仅排头兵地位难保，而且将会影响广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的战略目标。为推动解放思想学习讨论活动开展，我们特编发广东省社会主义学院副院长鲁开垠教授的《破解广东发展十大难题的建议》。该文是作者在大量调研和资料积累基础上，对广东今后发展所作的初步思考。敬请垂注。

　　发展后劲，容不得半点懈怠论

　　发展水平、论综合竞争力、论综合发展后劲，与沿海地区一些省市比较，我们并不处在绝对的优势地位，我们应站在新的历史起点上，置身于国际和国内两个大局，用科学发展的理念，以世界眼光，认真思考广东经济和社会转型期亟待解决的一些重大问题

　　改革开放之前，广东不过是中国边缘地区一个欠发达的典型农业省份。1978年广东GDP为185亿元，在大陆当时29个省市区中排第23位。

　　1979年，广东先行一步改革开放，20多年来GDP平均年增长13%以上，如今不到两天创造的经济总量相当于当时全年的水平，经济总量相当于1992年全国的水平。2003年，广东人均GDP首次突破2000美元大关，达到2000年世界中等收入国家或地区的水平（1970美元）。2005年，广东GDP、城乡居民储蓄存款首破两万亿元大关，GDP首次超过新加坡和香港，2007年预计GDP超过台湾。目前，广东的GDP占全国的1/8，外贸进出口占全国的1/3，税收占全国的1/7，累计吸引外资占全国的1/4，广东成为中国名副其实的经济大省，创造了中国乃至世界的奇迹。

　　然而，与沿海地区一些省市比较，我们并不处在绝对的优势地位，论发展水平，浙江第一，广东第三。论综合竞争力，广东排在北京、天津、上海之后。论综合发展后劲，广东位居天津、北京、上海、山东之后。这在一定程度上印证了人们的某种担心——在经历了近30年的改革开放效应后，广东要保持较强发展势头出现了后劲不足。

　　毫无疑问，眼下应是我们转变思想、革新观念、修正心态的时候了，我们应站在新的历史起点上，置身于国际和国内两个大局，用科学发展的理念，以世界眼光，认真思考广东经济和社会转型期亟待解决的一些重大问题，如发展后劲、发展方式、内外源经济、区域协调发展、城乡统筹、自主创新能力、教育均衡、社会和谐等问题，努力在实践科学发展观上闯出一条新路。

　　转变珠三角增长方式，时不我待

　　主要建议：产业升级和自主创新无疑是珠三角地区下一轮经济大发展的关键所在。珠三角地区经济要从粗放型增长向集约型增长转变，区域竞争重点从以廉价资源为基础的比较优势转向以技术创新为中心的竞争优势来主导，产业从加工制造业向装备制造业等资金与技术含量更高的产业转移

　　上世纪80年代开始，东莞、中山、南海、顺德4个县市出现惊人的经济增长。1981年—1993年，四县市GDP年均递增23.8%，广东“四小虎”成为当时最热门的经济话题。此后10余年，珠三角地区经济高速增长，成为全球最重要的消费品制造中心之一，其中又以IT制造发展最为迅速。珠三角地区的电子信息产业形成从深圳到东莞的产业带，成为全球产业链中的重要环节。目前，广州、东莞、深圳、惠州等地已初步形成以电脑零组件为核心的产业群体和上、中、下游分工体系，这种由台商主导研发、接单，内地IT企业投资生产，香港出货的运作模式，以高品质、低成本获得全球知名厂商的大量采购，一时间珠三角成了“中国制造”的代名词。

　　目前珠三角地区正步入高速增长后的转型期，然而，现有的增长方式显然难以长久维持下去。一方面，占全省工业产值近2/3的外资企业绝大多数是从事劳动密集型加工产业，在资源与环境等因素的制约下，这些曾为广东经济发展作出贡献的“三来一补”加工业，却成了阻碍珠三角地区产业升级的麻烦。另一方面，珠三角地区产业的“芯”掌握在别人手中，主要的电子信息产品所用的核心IC部件，几乎都来自台湾、国外和长三角地区。

　　毫无疑问，珠三角地区正处于工业化高速发展的转折时期，“无技术的工业化”正面临着一个结构性的调整，如不及时转型升级，将无法再支撑劳动密集型加工业规模与利润的同步增长。显然，产业升级和自主创新是珠三角地区下一轮经济大发展的关键所在。这就需要珠三角地区经济从粗放型增长向集约型增长转变，区域竞争重点从以廉价资源为基础的比较优势转向以技术创新为中心的竞争优势来主导，产业从加工制造业向装备制造业等资金与技术含量更高的产业方向转移。