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粤民革省委呼吁政府把推动企业上市纳入工作计划
2008-01-08 16:43:33      南方日报网络版
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  中国国民党革命委员会(简称民革)广东省委,今年进一步解放思想,把促进发展、构建和谐广东作为参政议政的中心工作,围绕广东经济社会发展中带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题,深入调研。如广东省委会以中共十七大提出的必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设为指导思想,经过详尽缜密的调研,提出了“关于完善广东省社会工作岗位设置的建议”,希望广东能够制定相关政策和法规,明确社会岗位的设置领域和配备要求,推进岗位设置工作,提高专业化社会服务水平。

  民革在政协大会提交的提案更加关注经济社会发展中的热点、难点问题,尤其关注民生问题,如在做好河涌环境整治工作、推动企业上市工作、加快替代能源产业化等方面提出了一些意见和建议。此外,他们还发挥民革的特色和优势,进一步加强促进祖国和平统一方面的工作,如建议对国民党抗日名将薛岳的故居进行修复与保护。民革希望这些意见和建议能对广东的各方面建设,尤其是对和谐广东建设有积极作用。

  截至去年11月底,广东共有上市公司184家,数量居全国第一位。但民革广东省委在即将呈交省政协的《加大推动企业上市工作力度》集体提案中指出,广东近年企业上市实绩仍与经济发展实力不相匹配,无论是新上市公司还是拟上市资源等都开始落后,仍有3个市没有上市公司,有9个市没有拟上市公司。

  提案提出,要把推动上市、发展利用资本市场列入政府工作计划。各地要加快制定包括财税、技改、用电、用地等扶持措施,尤其是鼓励中小企业上市的扶持政策。

  上市实绩与经济发展不匹配

  广东经济在全国一直保持领先地位,资本市场也保持全国老大的地位。截至2007年11月23日,我省共有上市公司184家,占全国总量的12%,上市公司数量居全国第一位,累计融资超过2700亿元,流通市值超过1.6万亿元(全国8万亿)。但广东推动企业上市实绩却与广东的经济发展不相匹配,无论是新上市公司还是拟上市资源等都开始落后,被江苏、浙江等省超过。在中小企业上市方面,深交所中小板共有106家上市公司,浙江有25家,广东全省仅20家;浙江省实现了各地级市均有上市公司,而广东至今仍有3个市没有上市公司,有9个市没有拟上市公司。

  「原因分析」地方政府对推动上市积极性不高

  广东省民革经过调研,认为广东省推动上市效果不佳的主要原因如下:首先是,政府在这方面的工作力度欠缺。除珠三角部分城市外,其他地方政府对推动上市积极性不高,具体措施落实不够,也未出台具体实施细则;地方政府对民营企业家“小富即安”的思想缺乏引导,企业改制上市规范税收、土地等历史遗留问题的高昂成本难以解决。

  其次,企业改制上市工作力度有待加强。部分国有企业尚未建立现代企业制度和转换企业经营机制,真正符合上市要求的很少。

  还有,广东部分地级市还没有成立金融办,也没有推动企业上市的专门机构,而且专业人才缺乏,难以更好地开展相关工作。

  2010年上市公司将达300多家

  根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快发展金融产业建设金融强省的若干意见》,到2010年,全省上市公司数量将达300多家,直接融资比例达30%;有15家左右的上市公司进入中国企业100强,把广东建设为全国资本市场最发达的地区之一。实现以上目标,要大力促进企业股份制改造,积极培育新的上市公司,支持上市公司做强做大。

  「相应措施」政策性扶持资金应向上市企业倾斜

  首先各地要把利用资本市场列入政府工作计划,加快制定促进企业上市的具体激励措施,包括财税优惠、技改、用电、用地等扶持措施,尤其是鼓励中小企业上市的扶持政策。各地金融办要配备熟悉资本市场运作的人才,做好组织、协调、规划、指导本地资本市场发展利用工作。

  其次,广东省应建立统一的中小企业信息资源库和专业机构库,对符合上市条件的企业进行全面梳理,同时便于企业了解上市有关政策法规和程序,加快政府推动中小企业上市步伐。

  另外,要降低企业改制上市成本。各地政府的高新技术产业化资金、民营科技资金、中小企业专项资金、科技三项经费、挖潜改造资金等各类政策性扶持资金向上市培育对象与上市企业倾斜。

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  笔者近日从广州开发区企业上市发展工作座谈会上获悉,广州开发区目前在海内外上市的企业已达到12家,仅2007年一年就有4家企业上市,目前还有9家企业正在筹备上市,预计到2010年,全区上市公司将达到30家以上。

  据介绍,广州开发区目前共有12家上市企业,其中A股上市公司有7家,境外上市公司有5家,上市公司主要分布在电力、电子信息、新材料、环保等行业。去年新上市企业有粤首、路翔、台一国际和广电运通,而达意隆已经完成股改和上市辅导,今年上半年即将上市,企业上市呈现加速发展趋势。

  据悉,企业进入上市辅导期即可获得300万元扶持资金,对于进入股权代办系统的科技企业给予50万元的奖励。

(编辑:张子军)

作者:记者林亚茗 曾雅 杨凯通讯员黎湘 罗萱
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