自8月23日国务院决定开展产品质量和食品安全专项整治以来，广东省各级党委、政府和监管部门认真贯彻落实广东省委、省政府的决策和部署，把产品质量和食品安全工作作为一项基础性、全局性的战略工程，作为贯彻落实党的十七大精神的具体行动，作为实现又好又快发展的重要举措，加强领导、落实责任、严格执法、加大服务，把专项整治行动不断引向深入。20个量化指标、12个100%目标进展顺利。各地在专项整治过程中，进行了许多尝试，取得了许多宝贵经验。

　　广州　3900名“暗哨”打假治劣

　　广州市坚持全面动员，重心下移，深入开展专项整治。发动各基层部门、镇（街）、村（居委）干部对辖区的生产经营场所进行“拉网式”的摸底普查。广州市质监局完成对10类1325家涉及人身健康安全的生产企业的普查建档。广州市工商局、卫生局统一印制下发台账登记册，解决了台账格式不统一、登记不规范的问题。组织2000多家企业负责人和1000多户批发市场经营业主学习国务院《特别规定》。

　　坚持群防群治，全市共聘请3900名协管员，发挥“知情报情、协查协管”作用，成为打假治劣的“羊城暗哨”。市卫生局在中小餐饮业推广使用集中洗消餐具，彻底改善了中小餐饮业餐具卫生安全。市农业局健全农产品安全溯源制度，近期的蔬菜农药残留、生猪瘦肉精、水产品检测合格率均达到90%以上。开展专项整治行动以来，全市累计出动10万多人次，检查各类生产经营单位18万多家，查处各类违法案件3000多宗，涉案货值1.1亿元，取缔无证照生产经营单位3000多家。

　　深圳　创新机制构筑“质量深圳”

　　深圳在面临土地、资源、人口、环境“四个难以为继”、产品质量和食品安全监管任务繁重、行政资源相对不足的情况下，积极推进“三项创新”，有效提高了监管效能。目前“12个100%”的目标任务已经提前完成，专项整治取得了显著成效，向着构筑“质量深圳”迈出了坚实的一步。一是推进行政管理体制创新。积极创新街道行政管理体制，在各街道设立综合执法队，直接查处各类无证无照经营等违法行为，过去多头执法、重复执法和执法不到位等问题得到初步解决，质量违法行为得到了及时有效的查处。二是推进监管方式方法创新。积极创新监管方法，重点通过提高监管措施的科技含量，增强监管效能。如推广应用中国产品质量电子监管网、供港蔬菜移动ＰＤＡ查验系统等。三是推进监管对象经营模式创新。大力扶持推广连锁经营和集中配送等现代商业模式，新建、扩建了一批规模化、现代化的食品药品企业，“置换”了个体小作坊、小餐馆和小药店。目前深圳已成为全国商业连锁度最高的城市之一。

　　珠海　三支特殊队伍充实执法力量

　　为弥补执法力量不足，延伸执法监管触角，珠海市成立了三支特殊队伍，确保执法严格到位，效果很好。一是生产加工企业协管员队伍。市质监局成立了打假、食品、特种设备安全“三员合一”的协管员队伍，聘请专业监督员、政府协管员、企业检验员、乡镇协调员310多人，对全市食品生产加工和重点消费品企业以及城乡结合部的小作坊实施日常巡查和分类监管。二是卫生联络员队伍。珠海市卫生局首次成立了一支以全市各村、居委会共300多人的基层工作人员队伍为依托的餐饮消费安全食品卫生联络员队伍。协助卫生部门处理有关食品卫生投诉和纠纷。三是食品安全志愿者宣传队伍。以大专院校为依托，建立了一支食品安全志愿者宣传队伍，组织团员、青年深入企业，宣传国务院《特别规定》、专项整治的目的意义和食品卫生安全常识，全市共发放宣传资料20多万份。

　　汕头　重点整治酱腌菜和玩具产品

　　汕头市以酱腌菜、玩具为专项整治重点，加大执法和帮扶力度。对酱腌菜切实加强农业投入品使用管理，强化农产品例行检验检测。采用“分段生产、分类管理”，“公司＋基地＋农户”方式，解决酱腌菜生产企业监管难题，改变了企业低、小、散、乱、差的生产加工格局。“玉蕾”、“蓬盛”橄榄菜获“广东省名牌产品”称号。对玩具产品，认真做好普查建档、产品抽检、推行强制性技术标准等基础性工作。673家玩具终端产品生产企业100%建档，产品定期检验率达到100%；加强出口玩具安全项目检测，推行生产企业视频监控，质量许可证获证企业清查率100%.全国仅有的两家“中国名牌”玩具生产企业都在汕头。

　　佛山　探索小作坊监管长效机制

　　佛山市创新管理模式，探索小作坊监管长效机制。为规范禅城区豆腐小作坊的生产加工行为，在佛山市政府和市质监局的指导和推动下，佛山市禅城区部分豆腐作坊主积极响应号召，走集中生产管理的路子，通过建立豆腐集中生产加工场，扩大生产规模，规范生产管理。为建立小作坊监管长效机制，佛山市将此次专项整治中对小作坊监管的好做法和举措，如建立《原辅料采购台账》和《产品销售台账》制度，营业执照、卫生许可证、食品生产加工小作坊质量安全承诺书挂墙明示制度等，一揽子全部纳入到即将在全市试行的《佛山市食品生产加工小作坊监督管理办法（试行）》，为食品小作坊监管提供依据。

　　河源　电子化监管供港猪肉试点成功

　　粤港关键领域重点突破项目——供港活猪电子耳标在河源玉井猪场试点应用成功。这是河源市检验检疫部门在开展产品质量和食品安全专项整治行动中，积极推进检验检疫监管电子化应用步伐的一项重要举措。截至目前，共有6000多批货物应用电子监管系统实施出口，其中16批640头戴着“耳机”的活猪顺利出口香港。供港冰鲜猪肉作为敏感出口商品，河源市检验检疫部门实施“公司＋基地＋标准化”备案管理制度，建立追溯体系，严格监督管理，截至11月下旬，共出口冰鲜猪肉453批次3152吨，全部符合香港、澳门特区政府的卫生安全要求。

　　东莞　包干督查，加大执法力度

　　东莞高度重视专项整治工作，把食品安全工作列入市政府十件实事来抓，把2007年定为食品安全综合整治年，大力开展食品安全综合整治。所有市领导分片包干，深入一线，对全市各镇（街）专项整治情况进行督查；从市产品质量和食品安全领导小组成员单位中抽调主要负责人、副职领导和工作人员共116人，组成29个工作组派驻各镇（街）。为解决无证照生产、经营食品行为多头监管的问题，东莞市成立了城市管理综合执法局，负责城市管理综合行政执法工作，具体行使工商、卫生、质监、经贸行政管理方面法律、法规、规章规定的对无证照生产、经营食品行为的监督检查、行政处罚、行政强制等职能，严格执行国务院《特别规定》，加大执法力度和处罚力度，对个别坚持无证生产的经营户采取了断水、断电等强制性措施。截至11月底，全市共出动执法人员10万多人次，检查生产经营单位73000多家，共查处案件4000多起，涉案货值近1亿元，取缔无证照企业1600多家，吊销证照企业302家。

　　惠州　奖惩机制激发群众积极性

　　为了提高产品质量和食品安全工作的执行力和有效性，让各级各部门和广大人民群众自觉关注产品质量和食品安全，惠州市政府建立了相应的奖惩机制。监管部门对各行业中产品质量和食品安全做得扎实有效的典型企业，制定了相应的奖励措施；新闻媒体积极发挥导向和推介作用，集中宣传质量过硬的名优企业和名牌产品；惠州市政府专门划拨100万元设立专项举报基金，奖励举报投诉者，向社会公布各监管部门的举报投诉电话；对制假售假的企业、重大制假售假违法犯罪行为和造成严重后果的违法分子，依法严惩，绝不姑息。全市共出动执法人员75565人次，检查生产经营单位7756户次，查处违法案件1668件，取缔无证照和地下窝点1448个，吊销证照96家，整治重点区域875个，涉案货值1252万元。

　　中山　“一帮一”提高企业产品质量

　　专项整治行动开展以来，中山市对相关产业实行打击与帮扶相结合，“一帮一”助企业提高产品质量。中山市质监部门选择燃气具生产企业较集中的黄圃镇大岑工业区为试点，将10家产品质量较好企业作为帮扶方，把他们的经验做法制成教案，对大岑企业进行帮扶分组，分三步开展帮扶培训人员工作：一是帮扶方一对一地培训被帮扶方的检验人员（企业负责人也一起参加培训）；二是第一次培训结束后，质计所工程师到企业现场考核被培训人员，如不合格将进行二次培训；三是现场考核合格后，巡查人员在巡查中随机考核被培训人员，如考核不合格将进行再次培训。培训工作深受广大企业欢迎，并取得明显效果。据统计，中山市质监部门在整治行动中进村入厂举办培训班，免费培训食品企业、灯具企业、燃气具企业产品质量负责人2440人次，提高他们的产品质量意识和质量管理水平，还组织200多人次上门为企业提供免费技术咨询服务。

　　江门　营造氛围，提高全民参与意识

　　江门市注重加强宣传发动，提高全民参与意识。充分发挥电视、广播、报刊、网站、手机等现代传媒的作用，采取多种形式广泛开展宣传活动，努力营造“政府推动、部门联动、企业主动、群众参与”的专项整治社会氛围。做到街道有标语、路口有喷画、电视电台有专题、报纸有专版、手机有公益短信、各地有宣传咨询活动，还进一步完善举报投诉制度，统一使用12345政府服务热线作为举报电话，动员全社会力量积极参与产品质量和食品安全监督工作。据统计，江门全市发布专项整治的报刊报道455篇，广播96条，电视70条，公益广告682次，手机短信270万条，制作大型喷画5幅，公交车和出租车横幅广告300条，灯柱广告15条。全市共派发宣传单张、海报、悬挂横幅28.3万份。

　　肇庆　联合行动，挽回损失近千万元

　　三个多月来，肇庆市各县（市、区）、各相关部门突出重点，重拳出击，密切配合，严格执法。8个专项牵头单位相互协调，密切配合，开展了10多次联合行动。据统计，自开展专项整治行动以来，全市各执法部门共出动执法人员4.15万人次，检查各类生产单位8万多家，取缔无照经营户640个，取缔无证餐饮单位14个、药店19间，关闭无证食品生产加工作坊22个，查处各类食品、重要产品和药品违法案件576宗，查处物品货值1100多万元，受理和处理消费者投诉举报案件200多宗，为消费者挽回损失近千万元。

　　清远　规范行业发展，打造特色品牌

　　清远市充分发挥行业协会作用，打扶结合，促进特色食品上档次、规范化。东陂腊味是连州百年地方特色食品，远近闻名。清远市质监部门把东陂腊味作为肉制品监管的重点，从保护地方品牌出发，通过规范行业发展和服务地方企业相结合，借助东陂腊味协会力量促进行业产品质量全面提高。首先扶持有条件的厂家申办食品生产许可证，创造品牌，带动宣传效应；其次，组织东陂腊味相关生产企业进行业务培训和标准宣贯，并在东陂腊味协会会员企业中统一执行使用，使东陂腊味的各项技术规范及特色以标准的形式确定下来，在市场竞争中显出优势，同时保证了产品质量的稳定可靠；第三，以鼓励联营为制胜点，创新企业经营和部门监管模式。目前，该协会的22家企业全部进行了整合，并在质监部门进行了登记备案。

　　潮州　一企一档，实现监管覆盖率100%

　　潮州市通过“分类治理，严惩违法，帮扶促进”相结合，不折不扣地推进“查、治、管、扶、建”五项措施落到实处，并产生有机的共振，做到量化问题检出率、违法行为处罚率、监管覆盖率、企业帮扶率“四个100%”，促进12个100%目标顺利实现。增加抽查的频次，扩大抽查的覆盖面，使抽查基本涵盖所有食品种类和应抽查产品，做到量化问题检出率100%，有力推动专项整治严格到位。从源头和关键环节入手，组织联合行动，加强对无证照、无卫生许可、无生产许可生产企业和经营单位的查处，做到违法行为处罚率100%.加强监管，把好原料进厂关、生产环节关和产品出厂检验关，建立健全企业普查建档制度，做到“一企一档”，做到监管覆盖率100%.加大对企业的培训指导，聘请专家上课，举办培训班，派技术人员深入各专业镇和企业，加强技术服务，做到企业帮扶率100%.全市已有274家企业采用国际标准和国外先进标准进行生产，有278个产品获得省采标认可，名列全省前茅。

（编辑：张子军）