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粤开创企业高技能人才评价体系 考评权适当下放
2007-09-21 08:51:11      南方日报网络版
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  笔者昨日(9月20日)从广东省劳动保障厅召开的广东省企业高技能人才评价工作会议上获悉,我省在全国率先开创企业高技能人才评价体系,企业高技能人才评价机制实现四个创新。会上劳动保障部培训就业司副司长张斌充分肯定了广东省高技能人才工作,他说,广东率先在全国探索和建立企业高技能人才评价模式,解决了一直以来备受关注的企业高技能人才评价问题。

  据悉,《广东省劳动和社会保障厅企业高技能人才评价工作管理规定》(以下称《管理规定》)于9月7日出台,10月1日起开始实施,并将在全省推广企业高技能人才评价创新机制。

  以工作业绩为考评中心强调解决实际问题能力

  据省劳动保障厅副厅长林应武介绍,《管理规定》的主要内容可概括为“突出一个中心,坚持三个原则,创新四个机制”。

  所谓“突出一个中心”,即技师、高级技师评定突出参评人员工作业绩这个中心,强调参评人员的核心能力和职业知识、技能水平,以及解决实际问题的能力。

  “坚持三个原则”即坚持国家职业标准和企业生产实际需要相结合的原则;坚持职业能力考核与工作业绩评价相结合的原则;坚持企业评价与社会化鉴定相结合的原则。

  “创新四个机制”,一是创新评价内容,明确了考评项目为核心能力评价、工作业绩评价、操作技能和理论考试四个模块,统一评价内容,改变了以往企业评价内容千差万别的状况;二是创新评价工作流程,对技师、高级技师评定的工作流程进行了统一,整个评价过程体现核心能力和工作业绩的原则要求,环环相扣,具有极强的实操性;三是创新评价组织管理体系,明确企业、劳动保障行政部门对技师、高级技师职业资格评定的职责,确保技师、高级技师资格证书的公正性、权威性。四是创新评定和使用待遇挂钩,以企业工作业绩为中心进行评定,直接与企业的需求、使用挂钩,实现了企业评定、聘任使用和待遇兑现的统一。

  突破现有体制的局限在试点企业深受好评

  2006年7月,广州市企业高技能人才评价系统模式研究开题,广重、奥的斯、广州机床厂、广钢、南洋电器厂等10家企业率先试点。该模式创新考评方法,以业绩论英雄,与薪酬挂钩,给企业自主权,缓解社会化考评技师在企业遭冷遇的局面。据悉,目前该体系在各试点企业中深受好评,行之有效,整个体系渐趋成熟。

  林应武说,开展企业高技能人才评价,是职业技能鉴定的重大改革创新。传统的社会化的鉴定体制,无论在评价内容,还是评价手段上,都与企业生产岗位的实际需求有差距。

  推行企业内部高技能人才评价,将社会化考评与企业生产岗位的能力考核、个人工作业绩有机结合起来,将考核评价的权限有限地下移给企业,让企业生产工人、企业经营者和技术专家、职业技能鉴定管理都参与其中,既是对国家职业技能鉴定体系的补充和完善,又突破了现有鉴定体制的局限性。

  □链接

  广东省高技能人才大幅增加

  近年来,我省努力创新高技能人才培养、评价新机制,广大企业和劳动者积极参与,全省高技能人才培养工作成效显著。截至今年上半年,全省共有高技能人才127.6万人,其中技师和高级技师19.75万人,高技能人才占技能人才的比重达15.27%。特别是今年上半年,参加高级工以上高技能人才鉴定的人数和获证人数分别同比增长41.1%和59%,获得技师和高级技师资格的人数分别同比增长54%和78%。(编辑:何静文)

作者:记者刘茜 通讯员梁嘉敏
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