对策思考：实现内、外源经济的协调发展

    ——2005年广东区域综合竞争力报告要点

　　近日，广东省社会科学院主持发布了《2005年广东区域综合竞争力报告》。2004年是全省全面实现“十五”规划目标重要的一年。在这一年里，全省国民经济与社会发展均取得了显著成就，许多经济与社会发展指标提前达到了规划要求，从而为下一个五年的发展奠定了良好的基础。预计在“十五”期间，全省生产总值年均增长12.3%，从经济总量看，2004年全省依然位居全国之首。来源于广东的财政收入累计增长80%，实际利用外资累计超过600亿美元。

　　县域经济是影响经济发展重要部分

　　县域经济是影响全省经济发展的重要组成部分。2004年67个县市共有户籍人口约4800万人，占全省总人口的60%以上，地方生产总值超过4000亿元，只占全省的25%.居民储蓄存款超过2500亿元，仅占全省的15%.全省共有17个户籍人口超百万的大县，经济发展水平与百姓富裕程度普遍较低，没有一个进入全省经济发展水平、百姓富裕程度与人均财政收入前十位。进入百姓富裕程度与人均财政收入前十位的县市，平均人口均在40－80万人之间，其平均值在60万人左右。我们认为，适度的人口规模可能是县域经济发展的重要条件，在经济发展水平较低时，较多的人口负担可能会直接影响到县域经济的快速发展。

　　广东省当前正处在工业化中期

　　由于外源型经济创造的增加值占全省GDP在45%以上，由于全省经济发展的很不平衡，由于大量的外来常住人口存在，客观上造成了对全省经济发展水平与阶段判断的困难。按照经济学相关理论，即使不考虑大量的外来常住人口，以人均GNP突破2000美元为标志，广东省当前正处在工业化中期。工业化中期是重要的历史转型时期，随着发展水平的逐渐提高，原有以廉价资源为基础的比较优势正在逐渐失去，如果不及时培育自主创新能力，完成从粗放型增长向集约型增长转变，传统的增长方式虽然在工业化中期可以继续维持区域经济在一定时期内的增长，但这种增长的潜力是有限的。

　　五大行业占全省工业增加值一半

　　在2004年增加值构成中，前5大行业占了全省工业的一半，其中电子与通讯设备制造业就占了全省的1/5强。在排名前10位的制造行业中，长期发展后劲以电子通讯与石油化工行业最强，其次有家具制造、机械制造与交通运输设备制造行业。对全省工业发展后劲影响最大的是电气机械、纺织、电子通讯、服装以及建筑材料等行业。因此，要增强广东省工业的发展后劲，重点在于做大做强电子通讯、石油化工等支柱产业，大力发展交通运输、电气机械等主导产业，改造提升纺织服装、建筑材料等传统产业，积极培育新材料、新能源、医药制造与生物工程等新兴产业。

　　长期发展后劲由珠三角经济拉动

　　全省的长期发展后劲主要由珠三角经济发展拉动。在珠三角的经济发展中，外源型经济功不可没，成为拉动该地区长期发展后劲的主要力量，珠三角的内源型经济长期发展后劲与外源型经济有着良好的相关性，说明内源型经济在珠三角地区的发展深受外源型经济的影响。相对而言，周边地区的内、外源经济相关性较差，内源型经济发展后劲提升乏力。尽管周边地区的外源型经济，进入本世纪以来得到了较快的发展，由于周边地区发展外源型经济缺乏区位优势，更由于该地区内源型经济发展落后，从工业化进程看，与珠三角地区的差距正在加大。广州与深圳是全省两大主要中心城市，从长期发展后劲看，这两座中心城市均高于全省水平，对全省发展后劲的拉动作用十分明显。

　　广东的竞争对手是浙江与山东

　　浙江、江苏、山东等省一直是广东省的主要竞争对手。浙江经济发展以内源型经济为主导，2004年浙江内源型经济占规模以上企业产值达到75%，浙江工业不仅自主性强，而且全社会投资需求旺盛，企业经济效益普遍较高。江苏经济快速发展的主要力量来自外源型经济。在江苏的外源型经济中，港澳台企业占工业增加值的10%，外商投资企业占25%，在外源型经济构成上，江苏与广东有较大差别，外商投资企业占江苏外源型经济70%，而广东省港澳台企业比重接近70%，表明江苏的外源型经济质量有可能优于广东省。从区域发展特色看，山东更接近内源型经济为主导的发展模式，山东的工业化有较好的发展基础与鲜明的发展特色。广东真正的竞争对手是浙江与山东，浙江虽然总量不大，但人均发展水平早已超过广东。山东虽然在人均指标上与广东省有着一定的距离，但由于人口多，潜力相对较大，与山东比较，广东省的优势主要体现在第三产业。

　　经济快速增长与有限资源的矛盾

　　改革开放27年来，广东省经济与社会发展取得了让世人瞩目的成就，同时也反映出一系列深层次的矛盾与问题：经济结构不够合理，增长方式比较粗放，自主创新能力不足，城乡区域发展失衡，资源环境压力增大，等等。从近期看，广东省需要通过建设节约型社会，通过倡导循环经济实现全社会资源配置效率的进一步提高，以缓解全省经济快速增长与有限资源的尖锐矛盾。但从长远看，走自主创新之路才是我们唯一的选择。

　　“十一五”是经济转型的重要历史时期，要保持与增强发展后劲，广东省外源型经济的优势丢不得，内源型经济的优势少不得。但是，全省外源型经济不能为自身的发展而发展，而是要以促进内源型经济发展，以有利于经济增长方式转变，有利于自主创新能力提高，有利于全省发展后劲的增强为根本目标。外源型经济是广东省经济与社会发展的优势所在，广东不仅需要尽快建立起相对独立的自主创新体系，而且需要在自主创新进程中进一步做优、做强外源型经济，实现内、外源经济的比翼齐飞。

（作者：复旦大学经济学博士，广东省社科院科研处处长、研究员）

    自主创新是经济增长方式转变的核心战略

　　当前，广东省经济与社会发展需要注意以下重大问题的解决：

　　一是如何提高自主创新能力。自主创新是全省经济增长方式转变的核心战略，是广东从经济大省向经济强省转变的根本保证。

　　二是如何统筹内、外源经济协调发展。广东省要在更大范围、更广领域、更高层次上积极参与国际分工与合作，全面提升外源型经济的质量。通过提高广东产品在国内外市场的竞争、占有与扩张能力，做大做强内源型经济。

　　三是如何实现区域间均衡协调发展。区域不均衡问题的实质是全省资源配置的不合理与低效率，以提高全省资源配置效率与效益为主题，努力提高欠发达地区的资源配置效率，进一步探索通过市场机制促进周边地区快速发展的方式与途径。

　　四是如何按照自主创新要求实现社会转型。在粗放型增长方式基础上形成的生产关系无法很好适应自主创新发展的要求，要面对外源型经济发展基础上形成的各种利益关系与体制性障碍，进一步深化经济、政治体制改革，率先推动企业转型、市场转型、政府转型与文化转型。

　　五是如何创造自主创新需要的和谐社会环境。在短期内，全省人与自然、人与人、地区与地区间的矛盾还无法从根本上改变，要大力发展循环经济与节约型经济，建设绿色广东；要更加注重东西两翼和山区的经济与社会发展，促进地区间的和谐发展；要高度重视社会公平与正义问题，努力消除各种社会不稳定因素，构建人与人和谐相处的社会环境。

　　——摘自《2005年广东区域综合竞争力报告》

广东省当前正处在工业化中期。图为广东高速公路　朱文海/摄

（编辑：李美仪）